一、黑彩的定义与危害

“黑彩”是未经国家许可擅自发行销售的彩票形式，其开奖被操纵，会使参与者承受巨大经济损失，破坏家庭和谐，还严重扰乱社会经济与治安秩序，滋生诈骗、洗钱等违法犯罪行为，侵蚀社会诚信根基，引发一系列社会问题。

二、分辨方法

㈠销售渠道方面。合法彩票通过官方授权的体育彩票店、福利彩票店售卖，店铺有完备执照与许可，位置固定且公开。黑彩多在隐蔽网络平台、私密社交群组、非法地下场所交易，无合法经营资质，常频繁变换销售途径以躲避追查。

㈡彩票票面方面。正规彩票票面设计严谨，印有发行机构、游戏名称、玩法、开奖兑奖时间期限、编号等详细清晰信息，印刷精良。黑彩票面粗糙，信息或缺或模糊，无正规发行标志，纸张质量差，易伪造。

㈢开奖方式方面。正规彩票开奖严格依程序，在公证监督下于固定时间公开透明进行，结果随机。黑彩开奖隐秘随意，组织者暗箱操作，时间不固定，常以借口变动，无法保证公正性与随机性。

㈣奖金设置方面。合法彩票奖金依规设定上限与中奖概率，经科学核算审批。黑彩以超高额奖金蛊惑人心，中奖概率虚假不实，旨在骗取投注资金，且兑奖常设置障碍或无法兑现。

三、引导民众远离黑彩举措

㈠宣传教育活动。福彩中心定期举办线下讲座、宣传教育活动培训，剖析黑彩陷阱，增强民众法律意识与风险防范能力。

㈡举报奖励机制：

1.举报彩票代销者违规销售彩票线索的个人，经彩票销售机构认定后，现金奖励1000元。

2.以公安部门破获案件的涉案金额为依据，给予举报违法线索人员现金奖励。

根据相关法律法规规定，各部门对举报人的个人信息、举报情况等严格保密，保障举报人的人身财产安全，对泄露举报人相关信息的，要按有关规定予以追究。对打击报复举报人的要依法从严从重打击。举报人应对举报行为负责，对编造、诬告、报复性举报信息的举报人应承担其相关法律责任。

㈢举报方式：举报电话为0991-3075655（新疆福利彩票发行中心）。

㈣加强市场监管：福彩中心加大运维管理员日常巡查彩票销售点，各岗位人员高度重视黑彩问题，加强信息收集与分析，对黑彩线索深挖细究，对违法黑彩行为从快从严惩处，及时公布处罚，彰显打击决心，净化彩票市场环境，消除民众接触黑彩机会。

审核人：布仁巴依尔