今年以来,博州阿拉山口市立足“边境、边贸、边民”实际,积极主动融入丝绸之路经济带核心区建设,全面落实“口岸强州”和“博阿精”区域经济一体化发展战略部署,探索涉外法治建设新模式,营造良好的法治化营商环境。
一是坚持党的领导,强化涉外法治联动机制。探索建立涉外法治工作大协同格局。由阿拉山口市党委全面依法治市委员会办公室牵头,统筹阿拉山口市党委政法委、公检法司及综保区管委会、海关、税务、发改、商工、市监等24个行业部门成立了具有边境口岸特点的优化营商环境法治联合体。共建涉外法律服务共同体。今年5月,阿拉山口市司法局与阿拉山口市出入境边防检查站联合成立了涉外法律服务共同体,开展口岸特色营商环境深度合作,形成互带互动、联学联建、共同发展的基础工作新格局。截至目前,已召开共建交流会议2场,举办“宪法边关行”、互免签证及边境政策等特色普法活动21场,制作发放“中哈双语法治宣传”手册600余份。完善涉外法律服务举措。先后制定《阿拉山口市办理涉外刑事案件若干问题的工作指引》《推动涉企涉外法治建设优化法治化营商环境22条措施》《新形势下企业防范经营法律风险提示150条》等制度,编制涉外法律法规、办理外国人违法犯罪案件执法指引、中亚投资环境法律制度概览等政策文件。实施民营企业“法治体检”、安商暖企、涉外纠纷调处化解、涉外法律服务等“法治为民办实事”重点项目,为开展涉外法律服务、办理解决涉外纠纷案件提供了制度保障和政策支持。
二是坚持政策引领,壮大涉外法律服务专精队伍。加强涉外法治人才培养。制定《阿拉山口市强化党政机关法治人才队伍建设十条措施》,明确了在能力提升培养、选拔任用激励、组建专业队伍、培训教育流动、人才引育等10个方面的政策举措。将政治立场坚定、专业素质过硬、精通法律实务的干部作为法治人才重点培养,目前已初步确定培养对象20名。持续壮大涉外法律服务人才队伍。组建了由律师、仲裁、公证、国际贸易、海关、外事、检验检疫、铁路运输等领域的涉外法治人才组成的专家库,目前在库专家49人。建立律师与企业帮扶和定期交流机制。在7个社区、3个服务大厅、2个办事大厅设置法律咨询服务席位12个,接待来访企业、群众。组建涉外调解队伍。集合律师、行业领域专家、高校双语毕业生及法学人才后备力量,吸纳3名精通中哈两国语言、热爱调解工作的外籍人员组建了涉外调解队伍。
三是聚焦便捷高效服务,助力优化营商环境。搭建综合平台。利用口岸区位优势和资源优势,在综保区打造了“一站式”涉企涉外公共法律服务中心,实行“1+3+N”工作模式(即:一个中心、三级平台、N个联动站点),坚持“便捷、精准、高效、专业”8字工作方针,形成企业点单、平台流转、部门办理一站式响应的涉企涉外法律服务模式。丰富法律服务供给。开展“送法进企业”、民营企业“法治体检”等活动;为中小微企业开辟“绿色通道”,提供“上门公证、蹲点办证、巡回办证”,今年以来办理营业执照,公司章程,税收居民身份证明类证书执照、公司文书签名印鉴及译本相符等涉企涉外公证30余件。注重法治宣传。创新“云普法”普法模式,在车站、酒店、商超、社区、企业、办事大厅等设置“云普法”二维码展架、普法宣传栏,“法治阿拉山口”微信、抖音双平台,设置法律咨询、公证指南、法治化营商环境、博州小律等11个专栏,针对口岸特点开展出入境等法律政策宣传。
审核人:李平