近年来,随着我国对外经济交往日益频繁、国际合作不断深化,涉外法治领域对专业人才的需求愈发迫切。博州司法局行政系统立足职能定位,积极探索创新,通过联合多方力量,已初步构建一支涉外法律服务人员队伍。
一、经验做法
一是深研人才队伍建设机制。研究制定《阿拉山口市强化党政机关法治人才队伍建设十条措施》,明确了在能力提升培养、选拔任用激励、组建专业队伍、培训教育流动、人才引育等10个方面的政策举措。将政治立场坚定、专业素质过硬、精通法律实务的干部作为法治人才重点培养,目前已初步确定法治人才20名。
二是持续壮大涉外法律服务人才队伍。组建49人规模的服务团,人员包括律师、仲裁、公证、国际贸易、海关、外事、检验检疫、铁路运输等领域的综合法治人才专家库。建立律师与企业帮扶和定期交流机制,开展“万所联万会”企业交流座谈会2场,解决企业法律需求及问题4个。在7个社区、3个服务大厅、2个办事大厅设置法律咨询服务席位12个,先后接待来访企业、群众300余人次。为企业“走出去”面临知识产权、劳工政策、租赁合同等法律问题及公民法律咨询、诉讼引导等方面提供法律服务35次,举办涉外法治建设专题培训2场,政策培训、法治宣讲、以案释法法治宣传教育及法律咨询会12场次。为维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在阿拉山口市的正当权益,为阿拉山口市经济高质量发展和高水平对外开放提供了保障。
三是组建了“专业律师+法学人才+外籍调解员”的涉外调解队伍。积极引进优秀品牌所、品牌律师,3月在阿拉山口市设立新疆(阿拉山口)爱博律师事务所,达成《涉外法律服务合作协议》,目前阿拉山口市有律师事务所2家;成立由外事办牵头、相关行业部门联动的涉外纠纷人民调解委员会;在全市选取集酒店、购物、美食街、车站等外国人聚集、流动频繁的警务站打造了“枫警工作室”。集合律师、行业领域专家、高校双语毕业生及法学人才后备力量,吸纳3名精通中哈两国语言、热爱调解工作的外籍人员组建了1只涉外调解队伍,实现维护稳定、培养人才“双赢”。目前,各类调解组织共成功调处涉外矛盾纠纷9起。
二、存在的问题。实战性人才短缺。我州目前尚没有专业的涉外法律服务人才,具有双语(主要是哈语和汉语)仅有3名。
三、对策建议。一是加强涉外法治人才队伍建设,积极与组织部门对接,引进懂法律、懂外语的紧缺型人才。二是积极与高校签订涉外法治战略合作协议,健全涉外法治人才培养机制,建立服务“丝绸之路”经济带核心区建设的涉外律师团队。
审核人:卓娅