近年来，博州人社部门坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕健全多层次社会保障体系，不断改革创新、完善机制、强化服务，在养老、工伤、失业保险等方面取得显著成效，为保障民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

一、养老保险织密养老保障网，提升老年生活品质

一是强化制度建设，扩大覆盖范围。持续推进全民参保计划，通过政策宣传、精准扩面等措施，将更多人群纳入养老保险体系。针对灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，出台专门参保政策，简化参保手续，降低参保门槛。如推出线上参保平台，实现参保登记、缴费申报等业务“一网通办”，方便灵活就业人员参保缴费。截至2024年底，全州各项社会保险参保（含退休）40.5万人次，完成任务40.09万人次的101.35%。其中：基本养老保险参保（含退休）人数26.90万人，失业保险实际参保人数5.6万人；工伤保险参保人数8.0万人。

二是完善待遇调整机制，保障待遇水平。建立健全养老保险待遇正常调整机制，根据经济社会发展水平、物价变动等因素，适时提高养老金待遇。同时，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，确保退休人员待遇平稳衔接。稳步提高城乡居民养老待遇水平，自治区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人165元/月，提高至195元/月，增加30元。调整后，博州由185元提高至215元/月，惠及全州3.1万名城乡居民养老金领取人员。及时调整兑现养老金待遇，惠及全州39347名退休人员。为5814名困难群众代缴2024年城乡居民养老保险费116.28万元。稳步推进自治州延迟法定退休年龄改革工作，成立专项工作小组，组织人社系统、社保经办机构和12333（12345）热线服务人员政策培训，明确政策解读和宣传口径。落实企业年金备案管理10家。个人养老金开户54245人，缴存金额1138.5万元，缴存人数6546人。

三是推进养老服务多元化，提升养老服务质量。在完善养老保险制度的基础上，积极探索多元化养老服务模式。鼓励社会力量参与养老服务，建设一批养老服务机构和设施，为老年人提供居家养老、社区养老、机构养老等多样化服务选择。开展养老服务质量提升行动，加强对养老服务机构的监管，规范服务标准，提高服务质量。建立养老服务机构星级评定制度，对服务质量高的机构给予奖励，促进养老服务行业健康发展。

二、工伤保险筑牢安全防线，维护职工权益

一是创新参保方式，确保应保尽保。针对建筑施工、矿山等高风险行业，推行按项目参保方式，打破传统以用人单位为参保主体的模式，将项目施工人员纳入工伤保险保障范围。通过与住建、安监等部门建立信息共享机制，及时掌握项目开工情况，督促施工单位依法参保。同时，简化参保手续，实行一站式办理，提高参保效率。目前，全州建筑施工项目工伤保险参保率达到90%以上，有效保障了建筑工人的合法权益。

二是加强预防工作，降低工伤事故发生率。坚持预防为主、防治结合的原则，加大工伤保险预防宣传和培训力度。通过举办工伤保险政策培训班、深入企业开展宣传活动等方式，提高企业和职工的工伤预防意识和能力。设立工伤预防专项资金，支持企业开展工伤预防项目，改善安全生产条件。对部分企业的生产设备进行升级改造，安装安全防护装置，有效降低了工伤事故发生率。2024年组织实施自治州矿山、机械制造、危险化学品、建筑施工、交通运输、建材等重点行业企业400余名企业安全生产管理人员、1500名机关事业单位干部职工工伤预防能力提升培训工程。

三是优化待遇支付流程，提高服务效率。建立健全工伤认定和待遇支付快速通道，简化办事流程，缩短办理时限。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，实行即时受理、当场认定。同时，加强与医疗机构、银行等部门的协作，实现工伤医疗费用直接结算和待遇支付社会化发放，让工伤职工及时足额享受待遇。工伤职工在定点医疗机构就医时，只需支付个人自付部分，其余费用由工伤保险基金直接与医疗机构结算，大大减轻了工伤职工的经济负担。2024年以来共受理认定工伤399件，认定工伤332件（工亡9件）。

三、失业保险发挥稳定器作用，助力就业创业

一是加大援企稳岗力度，稳定就业岗位。实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业，按照一定比例返还其缴纳的失业保险费。通过大数据比对，精准筛选符合条件的企业，主动推送政策信息，简化申报流程，实现“免申即享”。2024年以来，累计发放失业保险稳岗补贴763.12万元，惠及企业1736家。发放扩岗补助二批次11.1万元，惠及56家企业74人，发放技能提升补贴32.65万元。同时，积极落实阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业负担，增强企业发展活力，为3537家企业实施阶段性降低失业保险费率减负4668.84万元。

二是强化失业保障功能，保障失业人员基本生活。提高失业保险金标准，确保失业人员基本生活得到有效保障。目前，我州失业保险金标准已提高到最低工资标准的90%。同时，扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员纳入保障范围，发放失业补助金。加强失业人员就业服务，通过开展职业培训、职业介绍等活动，帮助失业人员尽快实现再就业。2024年以来，累计为2495人失业人员发放2016.39万失业保险金和失业补助金。

三是支持创业带动就业，激发市场活力。设立创业担保贷款基金，为符合条件的创业者提供创业担保贷款支持。通过简化贷款手续、降低反担保门槛等措施，提高贷款发放效率。对创业成功的小微企业，给予一次性创业补贴和社会保险补贴。同时，加强创业孵化基地建设，为创业者提供创业培训、项目孵化、政策咨询等一站式服务。累计发放创业担保贷款27笔、1050万元，扶持2123名创业者成功创业，带动就业4156人。

四、打造“智慧社保”，提升服务效能

一是建设一体化信息平台，实现业务协同办理。建设全州统一的社会保险信息平台，整合养老、工伤、失业保险业务系统，实现数据集中管理和业务协同办理。通过信息平台，各险种之间的数据实现共享，避免了重复参保、重复缴费等问题。同时，为参保单位和个人提供网上办事大厅、手机APP等多种服务渠道，实现社保业务“网上办”“掌上办”，让群众办事更加便捷高效。

二是推行电子社保卡，拓展应用场景。大力推广电子社保卡应用，通过线上线下相结合的方式，引导参保人员申领电子社保卡。目前，全州电子社保卡申领率达到95%以上。电子社保卡不仅具有身份凭证、信息查询、待遇领取等基本功能，还拓展了就医结算、交通出行、旅游观光等多种应用场景。参保人员可持电子社保卡在定点医疗机构就医，实现挂号、就诊、缴费、报销等一站式服务，大大缩短了就医时间。

三是加强数据分析应用，提升决策科学性。利用大数据技术，对社会保险数据进行深度分析挖掘，为政策制定、基金监管、风险预警等提供数据支持。通过建立数据分析模型，实时监测社会保险基金收支情况、参保人员结构变化等，及时发现潜在风险和问题，提出针对性的政策建议。通过数据分析发现某单位工伤保险事故发生率较高，及时组织开展专项整治行动，有效降低了工伤事故发生率。

博州人力资源和社会保障局

2025年3月25日

联系人：吉赛旗，联系电话：13779014668

审核人：刘强

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