突出“两个强化”,实现财政收支新增长。完善收入增长目标考核机制,强化收入征管,保持财政收入快速增长。大力压减一般性支出,压减25%以上的聘用人员,强化支出监管,保障“三保”支出和州党委确定的重点支出。2022年一般公共预算收入预计完成39.6亿元,同比增长15%,增幅预期居全疆前4。一般公共预算支出预计完成145.69亿元、同比增长10%,增幅预期居全疆前7;政府性基金预算支出预计完成70亿元、同比增长3倍。专项资金全年预计到位60亿元,支出42亿,支出进度70%,预期居全疆前3。
突出“三个到位”,书写争取资金新篇章。加强与区财政厅沟通联系,上下衔接到位。强化财政同发改、住建、交通等部门联动,协同配合到位。建立健全通报考核机制,制度保障到位。今年为全州争取到资金107亿元,同比增长10%以上,其中新增上级补助纳入基数部分3.7亿元,增长194%,减轻了财政压力,壮大了可用财力,有效助推我州经济高质量发展。
突出“三个严格”,切实兜牢“三保”底线。严格预算执行约束。硬化预算刚性约束,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,加强资金监管。严格控制临聘人员。探索临聘人员服务外包模式,建立公益性服务“以钱养事”新机制。严格源头管控。从严控制一般性支出预算,压减非刚性支出。
突出“四个规范”,推动财政管理绩效工作取得新成绩。严格落实四项措施,组织有序,公开透明,及时做好预决算公开。创新模式,依托“政采云”平台,提升效率,持续优化营商环境。规范会计考试,精准施策,全力保障,实现疫情管控期间考试和考生“双安全”。严格落实四项机制,规范资金监管和发放,确保各项惠民惠农财政补贴政策落地见效。
突出“五个落实”,推进稳经济和助企纾困落地见效。落实专项资金。争取上级纺织服装专项资金9470万元,支持纺织服装业健康发展。安排奖励资金500万元,推动跨境电商等新业态加快发展。安排重大项目前期费5890万元,加强投资项目要素保障。落实税收优惠政策。全州已返还增值税留抵税额3.3亿元,惠及企业974户。加大政府采购支持中小企业力度。中小微企业成交项目数和资金占比90%以上,预计免收中小企业项目保证金2600万元。落实政府性融资担保降费政策。全年预计发放中小微企业贷款6.66亿元,减免融资担保费666万元。落实《自治州应对疫情稳岗留工促生产实施方案》和《自治州关于促进中小微企业恢复经营发展的20条措施》,安排630万元用于企业稳岗留工,安排1520万元用于支持中小微企业及个体工商户恢复经营。
突出“1234工作法”,加快推进预算管理一体化平台建设。一个率先在全疆实现平台建设州县两级全覆盖;两个抓好为全面推进平台建设打下坚实基础;三个联动实现人员、业务、数据全融合;四个机制推动平台建设各项工作落实。进一步规范账户管理,有效保障了资金安全高效支付,为自治区预算管理一体化改革提供有益借鉴。
审核人:何军