签发人：汪涛                       答复类别：B类

阿曼克利德·加尔别克委员：

您提出的“关于科学编制乡村规划助力乡村振兴 的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

首先感谢您对村庄规划编制工作的支持和关心。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、进行各项建设等的法定依据。加快推进有需求的村庄编制“多规合一”实用性村庄规划是实施乡村振兴战略的重要保障。

一、统筹开展村庄规划编制工作

我州积极贯彻落实国家、自治区决策部署，印发了《自治州全面开展国土空间规划编制工作方案》（博州政办发〔2019〕38号）、《关于开展自治州乡村振兴12个重点示范村村庄规划编制试点工作的通知》（博州自然资发〔2022〕30号），加强对村庄规划的统筹领导，明确了县域统筹村庄规划建设，乡镇（场）为编制主体，提升各级人民政府对村庄规划重要性的认识。进一步明确了村庄规划编制目标任务，对2023年有需求有条件的村庄全面开展规划编制工作。

我局抓紧推进《博尔塔拉蒙古自治州国土空间规划（2021—2035年）》和各县市国土空间规划编制工作，按国家和自治区相关工作部署，博州国土空间规划成果已进入各级政府申报环节，为做好村庄规划提供了上位规划保障和相应技术服务指导。截至目前，今年19个自治区乡村振兴重点示范村“多规合一”实用性村庄规划编制工作稳步开展，均已完成基础数据收集等前期调研工作，铁日木布拉格村、乌图布拉格村、巴亚尔布拉格村、八家户农场牧业四队等重点示范村已形成规划初步成果。

二、强调村庄规划编制工作要求

根据《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》第二十四条“加强村庄规划建设。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划”工作要求，我州于2023年2月印发了《关于推进乡镇场国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（博州政办发〔2023〕12号），进一步强调加快推进聚集提升类、特色保护类等有建设需求的村庄（如重点村、示范村、抵边村等）编制“多规合一”实用性村庄规划。暂不编制“多规合一”实用性村庄规划的，要在乡镇国土空间总体规划中做好安排，明确国土空间用途管制规则和村庄建设管控要求，进行用地审批和乡村规划许可。

三、严格村庄规划编制工作规范

按照《新疆维吾尔自治区村庄规划编制技术指南（试行）（2022年修订版）》要求，各县市根据乡村建设实际需求，通过现场调查、资料收集和入户调查等方式，全面了解村庄现状发展情况、存在问题和发展需求，整理分析村庄现状基础，预判村庄发展方向。以“三调”成果为基础，结合村域特色，充分利用村庄自然禀赋和文化要素，因地制宜突出特色，优化村庄布局，统筹安排村域空间需求。落实“村民参与，共编共建”，规划报送审批前，应在村内公示30日，并经村民委员会和村民会议或村民代表大会讨论同意后，由乡镇人民政府报上一级政府审批，推进村民对规划编制、审批、实施全过程监督。

下一步我局将会同农业农村局，加强调研总结和宣传推广，督促指导各县市编制好“多规合一”的实用性村庄规划，支撑村庄国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设需求。

审核人：刘文新