各县市水利局，局直属各单位，局机关各科室：

《自治州水利系统今冬明春干部职工大培训工作方案》已经自治州水利局党组第42次会议研究通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2022年12月2日

自治州水利系统今冬明春干部职工

大培训工作方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步推进自治州水利干部培训工作的科学化、制度化和规范化，努力建设一支高素质的水利干部队伍，为自治州水利高质量发展提供有力的人才支撑，现结合我州水利系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以坚定水利系统干部职工理想信念、增强履行岗位职责本领和提升推动水利高质量发展能力为重点，以人才结构调整为主线，以改革创新为动力，以培养创新型人才为重点，努力建设一支素质优良、业务熟练、作风过硬、奋发有为的创新型水利人才队伍，为我州水利建设提供人才保障和智力支持。

二、培训目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕自治州“四大发展战略”和水行政法律法规培训干部职工，着力提高推动水利高质量发展的本领；坚持用解放思想、深化水利改革发展的生动实践和新鲜经验培训干部职工，着力提高推动水利事业发展的开拓创新本领；坚持用业务知识和科学文化知识培训干部职工，着力提高履行岗位职责的本领；坚持用党的优良传统和作风教育干部职工，引导干部职工讲党性、重品行、做表率，增强忧患意识，着力提高廉洁从政的本领。

三、基本原则

以水利系统班子成员、中层干部和专业技术人员为重点，将工作能力和专业水平的培养贯穿于培训全过程，运用所学理论知识和专业技能指导实践，着力培养干部创新能力和解决实际问题的能力，紧密联系现代水利和可持续发展水利的新形势新任务。在适应水利事业发展需要的同时，不断更新培训理念，创新培训内容，改进培训方式，进一步推进培训的理论创新、制度创新和管理创新，使大培训成果更好地为水利事业提供支撑。

四、组织机构

成立自治州水利系统今冬明春干部职工大培训工作领导小组，负责领导、研究、部署、协调大培训各项工作。领导小组办公室设在自治州水利局人事科，具体负责开展监督指导大培训工作推进情况，及时提出工作建议；完成领导小组交办的其他工作。

领导小组下设6个小组，分别是：水利高质量发展研讨组、工程建设与管理培训组、水资源管理培训组、水生态保护与农村饮水培训组、财务管理培训组、规划设计培训组。

五、时间安排

㈠培训动员。2022年12月30日前召开动员大会。

㈡实施阶段。2023年1月1日——2月28日全面开展大培训活动。

㈢总结阶段。2023年3月1日——3月15日进行大培训工作总结。

六、课程安排

大培训以组为单位开展，六个组共组织培训班12场，共计学时16天半。具体如下：

㈠水利高质量发展研讨组（两个班学时1天，12月底完成）

⒈举行开班仪式

会议议程：⑴州水利局党组副书记、局长布鲁更主持会议；⑵州水利局党组成员、副局长赖卫东宣读《自治州水利系统今冬明春干部职工大培训工作方案》；⑶州水利局党组书记、副局长李鸣豹讲话。

会场设置：主会场设在自治州水利局三楼安全生产指挥中心，分会场设在各县市水利局。

参会范围：主会场参加人员为州水利局领导班子，州水利局直属各单位主要领导，州水利局机关各科室负责人。分会场参加人员为各县市水利局领导班子及股室负责人，各县市水利管理处（站）主要领导，各乡镇场水管站（所）主要领导，各县市农村供水管理机构主要领导。

⒉党的二十大精神研讨班

研讨方向：深刻领会大会提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，对“是什么、干什么、怎么干”了然于胸、入脑入心，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

研讨安排：学时1天，培训25人。参加研讨人员为州水利局领导班子，州水利局直属各单位主要领导，各县市水利局领导班子，各县市水利管理处（站）主要领导，各县市农村供水管理机构主要领导。

研讨方式：采取邀请州党校老师针对党的二十大精神进行专题宣讲；与会人员围绕如何贯彻落实党的二十大精神和2023年水利工作进行交流研讨两种方式开展。

㈡水资源管理培训组（三个班学时5天，1月中旬完成）

⒈水资源管理培训班

培训方向：围绕2023年落实最严格水资源管理制度总体要求和工作部署、《博州水利局规划和建设项目水资源论证报告书技术审查制度》、《取水许可和水资源费征收管理条例》解读、取水许可监管、取水许可审批与电子证照系统应用、水资源管理日常考核、用水统计填报工作规范、节约用水规范化管理、节水型社会建设、水资源精细化管理等方面进行培训，推动自治州水资源管理工作再上新台阶。

培训安排：学时3天，培训200人左右。参训对象为博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、各县市水利局、各县市水利管理处（站）、各乡镇（场）水管站（所）水资源管理业务骨干和相关技术人才。

培训方式：培训采取邀请自治区水利厅水资源处、水资源中心业务骨干授课；围绕如何落实水资源精细化管理进行交流研讨；实地考察；系统实操；案例解读；档案评查等六种方式开展。

2.水行政执法培训班

培训方向：围绕水行政执法公示、文书制作、全过程记录等制度和执法注意事项进行培训，提高自治州水利系统行政人员依法行政意识和依法执法能力。

培训安排：学时1天，培训25人。参训对象为各县市水利局、博河流域管理处水政监察、河湖、水土保持机构负责人及业务骨干、州水利局直属单位新任命的水政监察员。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；选取典型违法案例进行解读和围绕“优化提升水行政执法效能”进行专题交流研讨三种方式开展。

3.灌溉管理培训班

培训方向：围绕落实精细化管理水资源工作方案、基层水利管理单位灌溉管理建设、加强水利灌溉设施管理，掌握用水现状、加强用水行为管理、制定用水计划和编制调度调查方案、执行调度指令、完善考评机制等方面进行培训，提高基层水利管理单位服务能力，全力保障农业灌溉，提高水资源利用效率。

培训安排：学时3天，培训200人。培训对象为博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、各县市水利局、各县市水利管理处（站）、各乡镇（场）水管站（所）灌溉管理业务骨干和相关技术人才。

培训方式：培训采取邀请自治区水利厅水管总站领导、州水利局领导与业务骨干视频授课；现场观摩；站所交流座谈；典型经验发言；对2022年灌溉计划执行过程中遇到的问题进行交流研讨等五种方式开展。

㈢工程建设与管理培训组（两个班学时4天，2月初完成）

⒈水利工程建设与管理培训班

培训方向：围绕落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、竣工验收制相关法律法规进行培训，加强全州水利系统项目法人单位履职尽责能力，提升水利工程建管水平。

培训安排：学时2天，培训25人。参训对象为博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、各县市水利工程项目法人单位业务骨干和相关技术人才。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；选择招投标、质量评定、竣工验收相关案例进行交流研讨两种方式开展。

⒉水库安全运行培训班

培训方向：围绕水库安全管理“三个责任人”、“三个方案”和日常巡视检查、汛限水位调度运用、大坝安全监测等方面的内容进行培训，推进我州水库安全运行管理水平提升。

培训安排：学时2天，培训25人。参训对象为博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、各县市水库管理单位业务骨干和相关技术人才。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；对2022年水库督查检查发现问题进行交流研讨；大坝安全监测系统应用三种方式开展。

㈣水生态保护与农村饮水培训组（三个班学时4天，2月中旬完成）

⒈落实河湖长制工作培训班

培训方向：围绕2023年全面推进河湖长制工作总体要求和工作部署、《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》《博州河流生态基流目标制定与保障方案》《艾比湖最低生态水位目标制定与保障方案》《赛里木湖最低生态水位目标制定与保障方案》解读、自治区全面推行河湖长制综合管理平台操作方法、示范幸福河湖创建流程、各县市河湖长制工作经验交流等方面进行培训，推动河湖长制工作提档升级。

培训安排：学时2天，培训150人左右。参训对象为博河流域管理处、部分成员单位、各县市河湖长办、各县市水利管理处（站）、各乡镇（场）分管领导及河湖长、河段长。

培训方式：培训采取邀请自治区河湖处领导授课；视频授课；系统实操；政策解读；各县市针对2022年河湖长制工作成效亮点、存在问题及对策建议开展经验交流等五种方式开展。

⒉水土保持管理培训班

培训方向：围绕水土保持监管相关文件、水土保持方案审查审批、监督检查、自主验收、核查和系统运用等方面进行培训，提升水土保持工作人员的业务能力和依法行政能力。

培训安排：学时1天，培训30人。参训对象为各县市重点生产建设项目监管单位（交通运输局、农业农村局、住房和城乡建设局、文化体育广播电视和旅游局、乡村振兴局、城市建设投资有限责任公司、水利局）项目负责人和相关技术人员。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；解读水土保持监测与监督管理、水土保持信息化监管应用等要点；水土保持违法案例讲解；水土保持违法违规图斑整改销号工作交流研讨等四种方式开展。

⒊农村饮水安全管理培训班

培训方向：围绕农村饮用水水源地保护，落实农村饮水安全管理责任，完善农村饮水工程运行管理制度，健全农村饮水水质检测体系，加强供水工程的运行管理进行培训，确保我州农村饮水安全。

培训安排：学时1天，培训20人。参训对象为各县市农村供水总站业务骨干和相关技术人才。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；水质日常检测、水源保护、突发水污染事件处理等业务知识讲解；农村供水工程运行管理工作进行交流研讨；调研城乡供水一体化水厂四种方式开展。

㈤财务管理培训组（学时1天，2月下旬完成）

财务管理培训班

培训方向：围绕行政事业单位合同管理、民法典（合同编）知识、审计业务知识、经济合同风险防控知识及警示案例等方面进行培训，为做好新形势下水利财务工作提供有力支撑。

培训安排：学时1天，培训20人。参训对象为博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、博州水利水电勘测设计院、博州西水水利建设有限公司、博州水利灌溉试验站、各县市水利局、各县市水管处（站）财务管理人员。

培训方式：培训采取集中学习相关法律法规；选取警示案例解读；针对经济活动现场研讨交流三种方式开展。

㈥规划设计培训组（学时1天半，2月底完成）

规划设计能力提升培训班

培训方向：围绕中小河流治理、水闸除险加固、建设项目的洪水影响评价报告注意事项、高标准农田、质量安全巡查清单、设计变更涉及相关手续等进行培训，为做好我州水利规划设计提供有力保障。

培训安排：学时1天半，培训30人。参训对象为博州水利水电勘测设计院、博河流域管理处规划设计业务骨干和相关技术人才；博州西水水利建设有限责任公司监理人员。

培训方式：培训采取集中学习相关技术规范；实际案例分析；针对洪水影响评价报告实际案例进行交流研讨三种方式开展。

七、工作要求

㈠高度重视。各县市水利局和局直属各单位主要领导要高度重视本次大培训工作，要按照全方位、全过程、全覆盖、分层次的要求，参照本方案因地制宜制定本系统、本单位培训工作方案，利用冬闲时间提升干部职工综合素质和履职能力。培训工作方案于12月10日前报自治州水利局人事科备案。

㈡细化课程。各专项培训小组要按照课程安排确定的时间提前制定详细的培训方案，确定授课人和培训地点，准备教案，制作课件，印制培训资料，下发培训通知等。有外出调研的要提前做好沟通，州水利局办公室要做好后勤保障。各业务科室要根据课程时间安排及时下发通知并严格审核把关参会人员报名表。

㈢严格管理。参训学员实行脱产管理，培训期间单位不得安排学员参加会议以及与培训无关的其他工作。参训学员要自觉加强学风建设，严格执行请销假制度。

㈣加强检查。州水利局人事科要加强对大培训工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，总结和推广培训中的新鲜经验和有效做法。

㈤强化宣传。州水利局办公室要加强宣传工作，进一步形成全水利系统重视的良好氛围，推动大培训工作深入开展。

附件：1.自治州水利系统今冬明春干部职工大培训工作领导小组

2.自治州水利系统今冬明春干部职工大培训参训人员报名表

附件1

自治州水利系统今冬明春干部职工大培训

工作领导小组

为进一步做好水利系统今冬明春干部职工大培训工作，经自治州水利局党组研究，决定成立自治州水利系统今冬明春干部职工大培训工作领导小组。人员名单和具体分工如下：

一、今冬明春干部职工大培训工作领导小组

组长：李鸣豹 州水利局党组书记、副局长

副组长：布鲁更 州水利局党组副书记、局长

赖卫东 州水利局党组成员、副局长

李宏健 州水利局党组成员、州水利水电勘测设计院院长

周明 州水利局党组成员、博河流域管理处处长

魏军 州水利局党组成员、副局长

王小刚 州水利局党组成员、副局长

刘胜 阿拉山口市政协党组成员、副主席、州阿拉山口供水工程管理处负责人

唐虎 州水利局四级调研员

孙玉玥 州水利局总工程师

成员：庞勇刚 博乐市水利局局长

王东 精河县水利局党组书记、副局长

张维民 温泉县水利局局长

王飞 阿拉山口市水利局局长

张钊 州水利灌溉试验站站长

李怡博 州水利局人事科科长

白海堤 州水政监察支队支队长

张焘 州农村饮水安全管理中心主任

王珊 州河湖管理保护中心负责人

刘新国 州水利局建管科负责人

郭育梅 州水利局财审科负责人

赵海燕 州水利局质量管理中心负责人

刘阳 州水利局水政科负责人

韩志成 州水利局办公室负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由魏军兼任，办公室副主任由李怡博、韩志成兼任。

二、培训小组名单

㈠第一组

组长：布鲁更

组员：李怡博、韩志成

班次：负责开班式和党的二十大精神研讨班。

㈡第二组

组长：王小刚

组员：刘新国、赵海燕

班次：水利工程建设与管理培训班、水库安全运行培训班。

㈢第三组

组长：赖卫东

组员：白海堤、刘阳

班次：负责水资源管理培训班、水行政执法培训班。

㈣第四组

组长：周明

组员：张焘、王珊

班次：负责实行落实河湖长制工作培训班、水土保持管理培训班、农村饮水安全管理培训班。

㈤第五组

组长：魏军

组员：韩志成、郭育梅

班次：负责财务管理培训班。

㈥第六组

组长：孙玉玥

组员：刘新国、赵海燕

班次：负责规划设计培训班。

附件2

自治州水利系统今冬明春干部职工

大培训报名表

审核人：李鸣豹