签发人：卡合热曼·努尔买买提    答复类别：A类

张勤委员：

您提出的“关于乡村旅游助推乡村振兴，推动实施地方特色旅游产业链的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体，已成为一种新型产业形态和消费业态。博州牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，加强统筹规划，强化规范管理，创新工作机制，推进“农业+旅游”整合发展，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，让更多的农民参与进来，从中受益。2022年培育全国休闲农业重点县1个、中国美丽休闲乡村2个、全国乡村旅游重点村1个、自治区乡村旅游重点村1个、全国休闲农业和乡村旅游示范点1个，创建星级农家乐50家（五星级1家、四星级5家、三星级44家）、新疆休闲农业精品农庄5个。全州现有各类休闲观光农业经营组织80余家，休闲旅游接待人数30万人次、较上年增长18%，带动农户600余户、增长8%，营收入0.4亿元、增长24%。

虽然博州乡村旅游业发展取得一定成绩，但是也存在经营开发水平比较粗放，没有深入挖掘农业生态景观资源的文化内涵，产品单一，农业特色不明显，易受季节性瓶颈制约而造成资源闲置、利用率低等问题。

下一步将从以下几个方面继续努力，加快发展乡村旅游和休闲农业，促进农业提质增效，带动农民就业，建设美丽乡村，推动城乡一体化发展。

㈠构建乡村休闲旅游带。按照“博—温—赛”文旅康养金三角，积极推进农业与旅游、文化、康养等深度融合。依托“温泉—冷水鱼养殖基地—阿敦确鲁母亲石—新疆北鲵自然保护区”“精河滨河景区—精河县丰之园种植农民专业合作社—八家户沙地桑采摘体验园—托里镇枸杞采摘体验园”等资源，建设乡村民宿和休闲农庄等，开展观光、采摘、垂钓等活动，打造旅游沿线农业观光带。2023年计划新增旅游民宿30家，其中：博乐市、精河县、温泉县各10家；计划新增休闲农庄3个以上，博乐市、精河县、温泉县各1个。

㈡打造乡村休闲旅游目的地。结合乡村振兴重点示范村创建，提升乡村旅游基础设施建设水平，鼓励各县市积极创建全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村等，在重点旅游风景道和景区周边积极创建乡村旅游重点村、打造乡村旅游产业带。积极打造“画家村”“摄影村”“非遗村”等一批具有鲜明特色的旅游特色村；在博乐市大力发展葡萄酒文化旅游产业；依托温泉县香紫苏基地、精河县枸杞产业园、沙地桑采摘园等打造田园旅游综合体。

㈢加强星级农（牧）家乐品牌建设。以“农（牧）家乐”星级评定为抓手，鼓励各县市申报创建四星级以上农牧家乐，指导各县市开展三星级以下农家乐创建评定及挂牌工作。打造20家星级农家乐，促进乡村休闲旅游规模增长、集聚发展、质量提升和结构优化。

㈣拓展乡村特色产业。围绕提高蔬菜自给率、保供率，投产设施温室不少于1300座，露地蔬菜面积2万亩，其中：博乐市1万亩、精河县0.65万亩、温泉县0.35万亩，力争蔬菜产量达5万吨。树立大食物观，以市场为导，围绕新疆永新康食品有限公司、温泉县胜旺和天源花卉、赛湖渔业、天莱牧业、天山果业、精杞神等特色农产品加工企业，发展鲜食玉米、食葵、食用菌等土特产，稳步提高冷水鱼、南美白对虾等水产总量；开发牛肉干、枸杞精酿啤酒、枸杞功能性饮料、豆制品等特色化、多样化产品，提升乡村特色产业的附加值。

㈤创新“土特产”转化与培育。鼓励企业继续申报全国名特优新农产品，开展“品味新疆”新疆特色农业好产品品牌目录推荐，争取将“精河枸杞”区域公用品牌纳入中国农业品牌目录。引导各县市将自产农产品转化为旅游纪念品、手伴礼等乡村旅游商品。鼓励乡村旅游重点村在临近的景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立旅游商品销售专区，开办旅游商品网店，开展旅游商品线上线下一体化销售，增加乡村旅游消费收入。

㈥加速乡村精品民宿规划建设。围绕核心景区、旅游热线，大力推进精品民宿发展。科学引导民宿旅游发展，将乡村民宿打造成为乡村旅游重要吸引物。结合民宿发展，充分挖掘当地文化元素，创新经营方式，全面引领乡村旅游服务品质提升。

㈦持续开展乡村旅游宣传推介。结合区域特色农业农事节庆，采取“政府搭台+企业唱戏+全民参与”的模式，鼓励举办以休闲农业和乡村旅游为主题的宣传推介活动，扩大休闲农业和乡村旅游的知名度和吸引力，力争做到春赏花、夏消暑、秋采摘、冬戏雪，实现乡村旅游四季不断，为休闲农业和乡村旅游发展营造良好氛围。

㈧探索乡村旅游发展新模式。鼓励A级以上旅游景区带动周边村落村集体经济和乡村旅游发展，探索景区带村、能人带户、“企业+农户”等多种模式，吸纳脱贫户、监测户参与乡村旅游，带动就业增收。通过民宿餐饮、就地打工、产品加工、资产入股、租金收益、公司带户、专业合作等途径，创新乡村旅游发展新模式。

㈨持续推出乡村旅游精品线路。打造自治州大环线和连接自治州景区景点群为主的系列一日游、二日游、三日游和多日游旅游线路，把优质乡村旅游点位进行串联，开发“博州人家·多彩乡村”、“自驾畅游·自在博州”、“西域江南·田园农家”、“民俗村寨·特色文化”等精品乡村旅游线路。

审核人：卡合热曼·努尔买买提