签发人:卡合热曼·努尔买买提 答复类别:A类
巴特其克代表:
感谢您在自治州十五届人大三次会议上提出的“关于加大高标准农田建设力度的建议”,经认真研究,现答复如下:
一、2023年主要举措及成效
2023年,博州坚持把高标准农田建设作为夯实粮食安全的根基,强化项目质量全程管理,为实现粮食总产“三连增”提供了坚实支撑。
㈠强化连片建设。按照“集中连片、规模建设、整体推进”思路,整乡、整村开展高标准农田建设。2023年博州共实施高标准农田建设项目14个、面积26万亩,单个项目平均面积达3000亩以上。
㈡加大投入力度。出台《博尔塔拉蒙古自治州农田防护林保护条例》,将国土绿化、交通、电力等相关资金配套用于高标准农田建设,2023年博州26万亩高标准农田亩均投资近2000元。同时,精河县配套资金近1亿元,将大河沿子灌区22万亩农田建设为管道供水试点区,灌区内10万亩高标准农田亩均投资超3000元。
㈢全程质量管理。上提两级审核县市项目实施方案,每月盯办工程进度、资金支付、“百日攻坚”行动,完善“六位一体”质量管控机制,联合发改、财政、审计等部门开展验收,确保工程设计、标准、质量、资金“四过关”。
㈣建设绿色农田。将残膜回收、智能水肥、免耕裸播、捡石作业等融入高标准农田建设,落实自治区奖补激励5000万元,打造高标准农田示范区4万亩,示范区亩均节水30立方米、节省人工费近100元。
㈤加强建后管护。将村集体机动地发包收入的10%、村用水协会末级渠系维护费的60%、高标准农田建设新增耕地收益的100%用于后期管护,设立机耕道防护桩1000个,聘请管护员861名,全方位健全管护机制。截至2023年底,博州达到“八要素”要求的高标准农田面积将达141.91万亩、占196.07万亩永久基本农田的72.4%。
二、2024年工作推进情况
㈠抓好项目实施。自治区已下达博州高标准农田建设任务20.64万亩(国债资金改造提升项目12万亩,财政资金项目8.64万亩),已下达资金47112万元。截至目前,12万亩国债资金改造提升项目已完工6万亩、支付项目资金9781万元,亩均投资达2110元;8.64万亩财政资金项目中,6.84万亩新建项目亩均投资2800元,1.8万亩改造提升项目亩均投资2200元,正在项目编制项目实施方案,跟进开展州级评审。
㈡强化金融保障。运用政策性金融工具加大高标准农田项目融资支持,协调金融机构改进和完善信贷产品,合理确定贷款期限、利率、额度及方式,鼓励引导企业农户主动参与项目建设,稳步提升金融服务高标准农田综合质效。
㈢提升项目质效。科学统筹农林水项目资源,将末级渠系连接和水资源计量、农田防护林补植补造、农田机械捡石作业、小流量高频次智能滴灌等纳入高标准农田设计建设内容,提升高标准农田建设投入力度的同时,试验推广棉花小流量高频次智能滴灌技术1万亩、农田机械捡石作业5万亩,进一步提升耕地质量和地力水平。
㈣健全管护机制。按照“谁受益、谁负责、谁管理”的原则,明确乡镇、村队田间道路、灌排系统、农田林网、输配电等工程的管护职责,建立日常管护和专项维护相结合的工程管护机制,健全公共财政预算、集体经济投入、经营主体自筹等多元化合理保障机制,切实提高建后管护水平。
三、下一步工作
㈠加快完成2023年项目验收。博乐市、温泉县于7月完成县级自验及整改工作,9月完成项目竣工决算审计及申请州级竣工验收工作。精河县12月完成县级自验及整改工作,2025年3月完成项目竣工决算审计及申请州级竣工验收工作。
㈡高质量实施2024年国债资金项目。督促各县市11月20日前完成国债资金项目建设,12月前完成县市自验工作并申请州级验收,12月15日前完成州级验收,12月20日前完成资金支付。
㈢加快2024年财政资金项目进度。加大对县市指导力度,加快2024年财政资金项目实施方案编制,6月25日前完成州级评审,7月30日前完成招投标工作并全面开工建设。
㈣提前做好2025年项目储备工作。落实自治区农业农村厅工作要求,组织各县市7月30日前上报2025年高标准农田储备项目,经州级评审后,统一上报自治区农业农村厅。
我们将继续加强与相关部门的沟通协调,确保建议的落实。同时,我们欢迎您继续关注和监督相关工作的进展情况,提出宝贵的意见和建议。再次感谢您对我们工作的关心和支持!如有任何疑问或需要进一步了解情况,请随时与我们联系。
审核人:卡合热曼·努尔买买提