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对自治州政协十二届五次会议第119号提案办理情况的答复

2021年09月23日 19:08  州卫健委办公室

×××:

你们提出的“关于加快推进蒙医药学传承发展的提案”已收悉,经研究办理,现答复如下:

为全面贯彻落实国家、自治区扶持和促进中医民族医药事业发展的政策措施,推进博州中医民族医药事业健康持续发展,在自治州党委、政府的关心支持下,通过积极争取项目资金,改善州、县、乡三级中医民族医院基础设施条件,加大中医民族医专业人才的培养,特别是加强民族医重点学科专科建设等措施,不断提高中医民族医药服务的覆盖率,提升中医民族医药服务能力,使自治州中医民族医药事业得到快速发展。

全州共有2家蒙医医院,博州蒙医医院于1984年7月正式成立,1998年12月搬迁至现址,系以传统蒙医药特色为主体的地州级二级中医类医疗机构。编制床位160张,实有床位220张。在编人员84人,长期聘用专业技术人员139人。执业医师(含助理医师)51人,其中中医民族医专业40人。总诊疗人次43606,入院人次数5950。医疗总收入1168.63万元,其中门诊收入337.4万元,住院收入831.1万元。2013年博州蒙医院通过了中医民族医二级甲等医院评审。温泉县蒙医院于2018年成立,挂靠在温泉县扎勒木特乡卫生院,在编14人,聘用65人,编制床位46张,开放床位74张,门诊就诊7898人次,住院1004人次,总收入310万元。

为了推进蒙医药事业传承发展,我们的主要做法:

一是全面落实民族医药政策措施。将符合条件的民族药(含中药饮片、成药、制剂)和民族医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险支付范围;中药饮片不取消药品加成,完善差别支付政策,鼓励城乡居民在基层使用民族药服务,基本医疗保险支付比例进一步向基层倾斜。积极推进中医药服务体系建设,将民族医医院设置纳入自治州区域卫生规划,鼓励社会资本发展中医民族医药事业。

二是政府加大建设项目投入力度。自治州党委、政府高度重视,加强中医药医疗体系建设,投入大量资金对蒙医院进行重点建设:博州蒙医医院迁址新建,总建筑面积56704平方米,计划投入3.1亿元,目前已完成建设前期手续。博州蒙医院蒙药制剂楼目前已完成基础工程,建筑面积5000平方米,投入4346万元。温泉县扎勒木特乡卫生院在博州蒙医院帮扶支持下,于2018年挂牌成立温泉县蒙医院,探索建立了“温泉+蒙医”、中药浴、沙疗、盐疗等多元化医疗康养服务项目,康养中心改造15725平方米,政府投入2500万元,并牵头打造温泉康养小镇,医院社会效益和经济效益得到明显提高。

三是加强蒙医院临床重点专科服务能力建设。2013年自治州开展了临床重点专科(专病)申报评审工作,评出了首批13个州级临床重点专科(专病),其中博州蒙医院塔布恩阿尔善专科(药浴科)、蒙医骨伤科、蒙医内科入选博州首批临床重点专科(专病)。2020年蒙医院五疗科通过国家级重点专科中期评审,药浴科通过自治区重点专科终期评审。2019年通过国家级蒙医执业医师实践技能考试基地验收,作为博州唯一的国家级卫生类考试基地。

四是大力培养中医民族医药人才。将中民医药人才培养纳入卫生事业发展总体规划,加强对现有中民医药人才培训力度,提高中民医药人才队伍的整体素质和技术水平。2013年组织了自治州首届“名中医(民族医)”评选表彰活动,评选出首批共13名自治州名老中医(民族医)、名中医(民族医)、优秀青年中医(民族医)”。2020年评选出3个蒙医专业名医工作室。每年选派少数民族医生参加少数民族特培一年,骨干医师培养和规范化培养项目。开展名老蒙医学术经验继承带教工作。做好院内名、老蒙医的临床、学术师承工作,为他们配备学术继承人,营造良好的工作、学习、生活环境和条件,充分发挥其传、帮、带作用。5年内争取选拔三名指导老师培养3-6名继承人,完成学术继承工作。为了博州蒙药事业可持续发展,博州蒙医院从2014年起与内蒙古医科大学,内蒙古民族大学签订《定向培养蒙医药人才》协议。每年到疆内、疆外各大院校招聘应届毕业生、面向社会考试招聘专业技术人员、面向社会招聘科室主任、护士长和“柔性引才”等方式,积极引进各类人才,同时努力营造栓心留人、惜才、爱才和干事创业的环境。积极推动公立医院薪酬制度改革,调动医务人员积极性。放宽人才引进和长期服务基层的中医医师职称晋升条件,努力提高民族医医院职工待遇,鼓励退休中医民族医类别医师到基层提供服务。建立中医药行业表彰长效机制。

五是大力推广民族医药适宜技术,广泛开展民族医药文化知识宣传。将县级中民医医院和综合医院中医科作为县级民医药适宜技术推广基地,对基层医疗卫生机构医务人员开展中民医药适宜技术培训和业务指导。积极推动中医民族医药文化和科普知识传播,深入开展“中医中药中国行—进乡村进社区进家庭进学校活动”,通过中医民族医药科普宣传、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等多种形式,普及中医民族医药科学知识。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,提升公民自我健康意识与中医养生保健素养,形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围,培育中医民族医药发展的社会基础。

六是加强民族医药科学研究。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究,重点开展民族医特色诊疗临床疗效评价,注重中药药性、方剂配伍理论和复方药效。博州蒙医医院生产的蒙药制剂,已开发出4个剂型、146个品种,经自治区药监局批准调剂到全疆使用。2020年制剂楼新建,目前已完成基础建设。2016年5月启动了第五次中医药资源普查博州试点工作,采集标本10670份,为博州的中医药事业可持续发展提供了科学支持。2016年州蒙医医院新药研发项目《蒙药托如布汤擦剂产业化研究项目》,获自治区新药研发项目批准,拨付专项资金11万元。2017年博州蒙医医院的《传统蒙医五甘露洗剂治疗婴儿湿疹的临床研究》课题获得自治区科技进步三等奖,《蒙西医结合治疗颈源性头痛》获自治州科技进步二等奖。

七是利用对口支援和医联体建设,发展蒙医院药事业。今年博州蒙医院挂牌湖北省中医院博州分院,签订帮扶协议。依托湖北省中医医院、内蒙古国际蒙医院、自治区中医院等,有计划的选派专业技术人员进修学习,利用少数民族特培项目对少数民族专业技术骨干进行培训,结合“西部之光”“天山英才”等人才培养渠道,选派科室中青年骨干外出进修深造,目前蒙院两名骨干青年医师进入“天山英才”培养计划里,实现学历和能力“双提升”。积极开展蒙医药师承教育工作,继续做强做大“黄志刚名蒙医工作室”目前已建立的两个名医工作室,进一步开展对年轻专业技术骨干师承教育。

中医药传承创新发展是实现“健康博州”目标的重要举措,也是保障人民生命健康安全的关键所在。下一步工作中,我们将深入贯彻落实国家、自治区中医药文件精神,积极学习兄弟地(市)中医药传承发展的先进经验,着力探索集医疗、养生、康复于一体的全链条中医药传承发展新模式,加快全州中医药(民族医药)事业发展步伐,为人民群众提供更加便捷高效经济的中医药医疗服务。

感谢你们对博州蒙医药事业的关心和支持!

联系人:钱晓红 电话:2319693

(此件公开发布)

审核人:李雪虹

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