*****委员：

您提出的“关于加强青少年视力健康关注的提案的建议”收悉。经研究办理，现现答复如下：

青少年是祖国的未来和希望，也是中华民族伟大复兴和实现中国梦的主力军，拥有明亮的双眼是所有青少年共同的愿望。2018年8月30日，教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，按照《方案》要求，我州教育部门会同卫生健康部门进一步加强青少年近视防控措施的落实。通过发挥学校、医疗机构、家庭等作用，全方位推进青少年近视眼防控工作。

一、加强学校教育管理。

一是进一步减轻学生学业负担。要求小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。二是坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名。三是进一步改善视觉环境，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。四是坚持眼保健操等护眼措施，要求中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，教师要教会学生正确掌握执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。五是要求强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。六是加强学校卫生与健康教育。依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射教育家长。七是科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。八是定期开展视力监测，加强视力健康管理，卫生健康部门要及小学要将儿童青少年视力健康电子档案转入学校，确保一人一档，学校要随学生学籍变化实时转移。教育部门要在卫生健康部门指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行提醒教育，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。学校要做好学生视力不良情况的统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

二是充分发挥医疗卫生机构视力防控作用。

一是严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据（包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等）及时更新到视力健康电子档案中。二是我州县级及以上综合医院要普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范进行矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊，以便及时调整采用适宜的干预和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者，应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低危害。检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。三是以公共卫生服务为抓手，配合学校发动儿童青少年和家长自主健康行动，针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题，发挥医疗卫生相关领域专家的指导作用，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。

三、家长要教育孩子养成良好的用眼习惯。

充分发挥家庭对孩子的成长作用。教育部门、卫生健康部门要加强宣传，引导家长了解科学用眼护眼知识，教育家长应到要以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，尽可能提供良好的居家视觉环境。家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展。一是要家长要积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，特别是对已患近视的孩子要进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。要鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，二是要控制电子产品使用，家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。另外要配合学校切实减轻孩子负担，引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，保障孩子睡眠时间，要做到早发现早干预。改变“重治轻防”观念，经常关注家庭室内照明状况，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。