*********代表：

你们提出的“基层卫生院医疗改革的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

州卫生健康委对您提出的意见十分重视，认真组织调研，对乡镇卫生院人才短缺问题进行研究分析，对深化基层医疗卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力提出以下措施：

一、多措并举，不断加强基层人才培训、培养

一是认真落实基层人才能力提升项目，加强基层医务人员业务培训。每年组织一批基层医疗机构骨干临床医师、全科医师、临床护士等技术人员到上级医院进修学习。

二是依托对口援疆人才培养项目，每年选派一批专业技术人员到湖北进修学习。三是利用信息手段，开展远程培训。

二、建立长效机制，促进优质资源下沉

一是加强医联体、医共体建设。州党委、政府制定下发了《关于全面推进县域医疗共同体建设的实施方案》（博州党办发〔2018〕144号）文件，大力推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。2019年，全州县域医共体建设实现了全覆盖。针对基层技术人员短缺、服务能力不足问题，州卫生健康委制定出台了《自治州县级以上医疗卫生专业技术人员到基层服务管理办法（试行）》（博州卫发〔2019〕63号文件），将技术人员到基层服务作为晋升中高级职称的必备条件。

二是加快信息化建设步伐，提升“互联网+医疗健康”服务水平。州、县医院同湖北省对口支援医院建立远程医疗协作平台；州人民医院远程会诊中心覆盖联通各县市人民医院和2所中心卫生院；县、乡医院之间全部开通远程会诊系统。通过信息化建设，实现优质医疗资源共享，提高了医疗服务效率，使患者能够在家门口获得上级医院优质诊疗服务。

三是认真组织实施二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目，落实自治区补助资金36万元，抽调18位高年资卫生技术人员，支援乡镇卫生院工作开展医疗卫生技术服务工作。

三、深化医疗体制改革，推行绩效工资制度

2020年3月份，州卫健委、人社局、财政局联合转发了《关于进一步加强基层医疗卫生机构绩效工资政策保障工作的通知》（新卫政法发（2020）1号）文件，大力推进乡级医疗机构实施“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”制度，确保基层医疗卫生机构发挥公益性、调动人员积极性，提升发展活力。目前全州已有4家乡镇卫生院实施了绩效工资制度。

（此件公开发布）

审核人：李雪虹