“十四五”以来,博州市场监管局紧紧围绕“信用博州”建设,以信用监管促进社会共治,强化信用赋能,为经营主体营造诚信经营的市场环境,全力服务地方经济高质量发展,取得了显著成效。
主动作为,高效开展经营主体年报公示。牢固树立“公示即监管”的工作理念,把经营主体年报工作作为简政放权、放管结合、优化服务的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,推进经营主体年报精细化管理,不断释放经营主体活跃度,助力经营主体发展壮大。我州企业年报率连续四年保持全区前列,其中2021-2023年度连续三年名列全区第一,2024年度位居全区第二。
部门联动,推动“双随机、一公开”监管常态化。按照规范涉企行政执法行为、优化“综合查一次”要求,牵头推进以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建设,强化事中事后监管,不断提升市场监管能力与水平。目前全州“双随机、一公开”监管执法部门达27个,建立抽查对象库5万余户,入库执法人员1377名,梳理部门联合双随机抽查事项60项。2021年以来全州共组织开展“双随机、一公开”抽查1153批,抽查主体13314户,实现了对企业“进一次门,查多项事”的工作目标,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干预,从源头上解决多头执法、重复检查问题,优化了营商环境。我州2021、2023年被自治区市场监管局评为“双随机、一公开”优秀地州。
突出重点,深入开展严重违法失信行为专项治理。以食品药品安全、质量安全、侵害消费者权益、破坏公平竞争秩序、扰乱市场秩序、市场准入等为重点领域,深入排查严重违法失信案件线索,特别是与州法院签订了严重违法失信联合惩戒备忘录,严厉打击市场监管领域严重违法失信行为。2022年专项行动开展以来全州市场监管系统累计列入严重违法失信名单13件。
完善机制,积极开展信用和数据质量提升行动。按照依法合规、分类处置的原则,激活唤醒一批、清理退出一批、限期吊销一批、简化移出一批、信用修复一批,加大对失信主体信用帮扶力度,助力广大经营主体重塑信用,极大地激发了市场活力。2021年以来共帮助各类经营主体恢复信用50750户次,其中企业762户次,个体工商户48580户次,农民专业合作社1408户次。
注重推广,企业信用码运用取得积极成效。2024年以来围绕旅游景区、商圈、校园及周边等重点区域经营主体持续开展推广应用,推动形成线上线下一体化监管,形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,助推市场监管效能得以大大提升。特别是今年协调宣传部门将企业信用码推广纳入自治州文明实践“十进万家”活动,进一步扩大覆盖面。据平台统计,目前全州企业信用码用户339285户,维护信息1956条,登陆6155条,查询14712条,生成二维码2703条。
创新机制,提高信用监管效能。一是推行穿透式监管。依托自治区市场监管局登记注册(行政审批)系统设立的联合惩戒黑名单共享专区,对严重违法失信名单企业法定代表人、主要负责人等,依法实施市场和行业禁入措施,累计向自治区市场监管局推送法院判决联合惩戒黑名单4人。二是推行触发式监管。根据《触发式监管事项清单》(第一版),设置监管红线和预警黄线,按触线情形不同实行差异化管理,对触黄线企业发出预警提醒,对触碰红线的,非现场检查不能满足监管需要的,启动现场检查。目前累计处置预警任务725户。
审核人:刘凯