为深入推进“放管服”改革,进一步激发市场活力和发展动力,不断优化营商环境,今年以来,博州市场监管局坚持“无事不扰、有因必查”工作理念,积极推行“触发式”监管工作模式,全力服务地方经济高质量发展。
实施科学分类与精准定位。依托全区企业信用风险分类管理系统以信用风险分类为基础,将全州经营主体分为低风险、风险一般、较高风险、高风险等类别。对低风险和风险一般主体(如A类、B类企业)纳入触发式监管库,明确监管范围和对象,避免“一刀切”检查,减少对守法企业的干扰。
明确触发条件与处置标准。按照自治区市场监管局《触发式监管事项清单(第一版)》,划定监管“红线”和预警“黄线”。触碰“黄线”(轻微违规行为)时发出预警提醒;触碰“红线”(严重违法违规)则启动非现场检查或现场检查,确保监管合法合规、精准高效。
实行差异化监管与闭环管理。对信用良好、经营规范的主体“无事不扰”;对触发风险预警的主体“有因必查”,快速响应并精准介入。通过“监测—触发—处置—反馈”全流程管理,实现监管闭环,提升效率与精准度。目前全州共针对触碰黄线的628家企业发出预警短信提醒,对触碰红线的79家企业进行非现场检查,3家企业推送“双随机、一公开”进行现场抽查。对纳入触发式监管主体库的经营主体,除按触发式监管要求需要实施的检查外,不再对触发式监管事项进行日常双随机抽查。
加强智慧赋能与技术支撑。依托新疆企业信用风险分类管理系统和“双随机、一公开”监管平台触发式监管模块,实时监测市场经营主体经营异常信号,精准定位监管对象,针对不同风险等级实施差异化监管措施,既助力企业及时发现并整改问题隐患、有效规避信用风险,切实减少人工干预,提高监管效能。
强化协同监管与包容审慎执法。推动跨部门协同监管,整合资源,减少多头执法和重复检查。目前全州共组织开展“双随机、一公开”抽查312批次、抽查主体3042户次,实现了“进一次门、查多项事”目标,最大限度地减少了对企业正常生产经营活动的干预。同时,推行包容审慎监管,对首次违法或轻微违法企业采取“首违不罚”“轻微不罚”等措施,给予容错空间,引导企业自觉守法。目前共办理首违不罚案件29件,轻微不罚案件26件,较低数额罚款案件153件。
开展信用修复与企业精准帮扶。健全信用修复机制,帮助失信企业重塑信用,激发市场活力。按照“高效办成一件事”要求进一步优化信用修复流程,推行处罚决定书、信用修复告知书、行政合规建议书“三书同达”制度,同步开展信用修复提醒及预警服务。目前共帮助各类经营主体恢复信用6541户次。
审核人:刘凯