博州天然草原面积2503.3万亩，占地方国土总面积的63%，草原综合植被盖度44.3%。2011年国家开始实施草原生态保护补助奖励政策，博州划定纳入政策奖补面积1939万亩，其中：禁牧805万亩，草畜平衡1134万亩。2023年以来，博州坚持以点带面、先行示范，探索推进草原生态综合治理改革试点工作。

注重顶层设计

发挥党委、政府“统筹谋划、协调各方、系统发力”的统领作用，采取“实地调研梳瓶颈、出台方案定责任，项目引擎促发展”的模式，运用闭环式的工作思路，明确了改革试点的目标任务。

明晰改革范围

顺应百姓期盼，改革范围涉及温泉县查干屯格乡三个牧业村（吐日根村、呼斯塔村、米里其格村）草场严重退化区域的23.3万亩。践行群众路线。坚持“政府主导、牧民自愿、属地管理”原则，发挥改革专班职能作用，通过党员、村民大会、逐户走访、微信宣传等形式，统一牧民对草原生态综合改革的思想认识，实现知行合一。

科学调整草场

在尊重牧民意愿、保持草原奖补资金总额不变的基础上，将米尔其克草原23.3万亩夏草场划定为禁牧区，23.3万亩冬草场划定为草畜平衡区，实现禁牧区与草畜平衡区的置换，时间三年，并同牧民签订法律文书—置换责任书。2024年以米尔其克草原为中心，继续拓展改革范围，新增草原置换面积45.5万亩，累计置换面积为68.8万亩。

统一转场时间

“破”—转场时间无序，夏季转场时间不早于6月20日，秋季转场时间不早于9月20日；“立”—温泉县人民政府出台牲畜转场规范性、约束性文件，建立长效机制。

强化监督管理

明确三个主体，即乡（镇、场）是本辖区实施禁牧、草畜平衡制度的责任主体，村（队）和牧民是实施禁牧、草畜平衡制度的落实主体，草原监督管理机构是监督主体。发挥乡级、村级林长作用，聘请草场管护员，落实两项责任，即把控转场时间、路线、方式、核定草畜平衡区载畜量；实时巡控，严禁牲畜进入禁牧区。

依托项目支撑

2022年—2023年争取草原生态修复治理项目资金4316万元，完成退化草原生态修复12.1万亩、围栏封育45公里。米尔其克草原重现花团锦簇、生机盎然的景象，草原综合植被盖度达85%以上，亩均鲜草产量由2022年185公斤提高至2023年275公斤，产量增长48.6%。2024年米尔其克草原综合植被盖度达90%以上，亩均鲜草产量至440公斤，较2022年产量增长138%，实现了由重度退化草场向优质“打草场”的转变。

2025年，巩固近两年草原生态综合治理改革成功经验，在草场置换68.8万亩的基础上，科学动态调整禁牧区与草畜平衡区75万亩，统一规范转场时间秩序，依托“三北”六期工程，实施草原围栏、退化草原修复、人工种草等项目，开展生态综合治理和系统修复，恢复草原植被。经过持续治理，博州草原综合植被盖度逐年提升，生态功能不断恢复，有了更强的抗风险能力，养殖增效、牧民增收、草原增绿效果显著。

审核人：李元军