自2021年全面推行林长制以来,博州贯彻新发展理念,把握新定位,以州党委“生态立州”战略为统领,以林长巡查为抓手,充分发挥林长制“指挥棒”作用,圆满完成各年度目标任务,绿色发展的底色更加坚实,截至2024年末,全州森林覆盖率提升到9.74%、森林蓄积量增加到1264万M3、草原综合植被盖度提升到44.65%、沙化治理“十四五”以来已完成139.91万亩。
推进国土绿化持续增绿扩绿。率先在全疆出台地方性法规—农田防护林保护条例,新疆林长办在全疆复制推广博州农田防护林建设管理“七项举措”。博州代表新疆通过国家防沙治沙领导小组“十三五”考核验收、国家林长制领导小组办公室“十四五”中期防沙治沙督导检查。博州林草局、精河县林草局荣获“全国防沙治沙先进集体”称号。2021—2023年,实施286个村庄绿化美化项目,成为全疆率先完成并实现全覆盖的地州。
加强森林保护稳固生态屏障。针对地州直属管理的山区天然林面积居全疆第一这一现状,履行国家赋予博州的生态保护责任。全疆地州级天保区首个完成2011年以来天然林保护工程生态效益监测评估,全面摸清天然林生态效益现状。104座基层林业管护站基本实现“五通”“四有”,694名护林员巡护APP上线率位居全疆第一序列。全疆率先制定《天然林保护修复制度方案》,生态管护质量稳居全疆第一方阵。
立足林草禀赋助力乡村振兴。全疆率先启动草原生态综合改革试点工作,从统一转场时间、科学调整禁牧区与草畜平衡区等七个方面入手,扭转了超载放牧、转场时间无序等问题,三年置换禁牧区与草畜平衡区面积142.8万亩,探索出一条退化草原休养生息的新路径,改革取得显著成效,助力自治州草原畜牧业转型升级。实施退化草原修复148.06万亩,草原植被盖度由43.3%提高至44.3%。精河枸杞作为博州特色林果优势产品纳入全州12条产业链,围绕“基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞、文化活杞”六个方面,制定《博州促进精河枸杞高质量发展实施方案》,按照“一二三产融合、产加销一体”的发展思路,打造枸杞全产业链,枸杞深加工能力4.6万吨、果品深加工率达到30%。培育枸杞、葡萄酒等规上龙头企业5家。
强化要素保障推进经济发展。破解长期以来农牧民对野生动物致害反映强烈的热点问题,通过“政府补贴投保、农牧民自愿投保,撬动保险公司理赔,农牧民受益”的模式,全疆率先出台《陆生野生动物致害补偿保险(试行)工作方案》,填补了全疆野生动物致害补偿的空白,2024年至2025年8月全州发生致害死亡牲畜6037头,累计赔付574.15万元,受益牧民2516户次,解除致害的后顾之忧,增强牧民养殖信心,新华社、新疆日报等多家主流媒体专题报道,全疆其他地州效仿参照积极性高。新增草原生态管理纳入护林员职责,全州49个牧业村911万亩草原划分164个网格管护,破解草原生态管护难问题。
推进信息化建设实现林草智治。以信息化建设为载体,落实博州党委“地理信息,林草先行”要求,建成博州智慧林草地理信息“一张图”平台,包含天然林、草原、自然保护地等9个子平台组成,以三维地理信息数据为底板、以场景全要素三维表达为基础、以数据信息挂载为主线,实现林草资源大数据三维可视化、精细化表达。完成西北部林区365万亩雷电高发区域森林草原火灾风险普查和枯立木排查;在雷击火频发区位安装4套闪电定位仪,建设成覆盖博州天然林区的雷电探测网,实时精确识别和定位雷电辐射源;北部山区雷击火多发点布设4套森林雷击火抗雷设备,形成覆盖64平方公里的矩阵抗雷组网,建成“三位一体”+预警天然林区雷击火智能信息化系统,结合博州林草局森林草原防火指挥平台卫星监测系统,实现防控成链,有效地提升了博州森林雷击火防控能力。
聚焦靶向推进绿色能源产业发展。创新推出“五个主动”工作机制,全方位提升林草要素保障能力,全州已办结林地、草地、保护地准入手续79宗计6096亩。发挥荒漠草原资源优势,充分利用博州风能、太阳能等能源资源,编制《博州新能源——光伏、风力发电项目征占林地草地规划用地“一张图”》,累计选址21处,规划总用地71.17万亩,理论装机量1790万千瓦,实行“项目等地”变“地等项目”,大力支持光伏发电清洁能源建设。已办理新能源建设项目征占用林草地手续26宗,批准占用草地10.78万亩。以2024年为基准年摸清林草资源碳储量本底,科学评估2025—2030年林草资源碳汇固碳增汇潜力,组建州级开发平台,储备和开发林草碳汇项目,积极稳妥推进林草碳汇开发和交易工作,实现生态价值收益最大化,助力博州经济社会绿色低碳高质量发展。
审核人:王利鹤