签发人：宋涛                                       答复类别：B类

甫日布委员：

您提出的“关于设置温泉县贫困孕产妇专项基金的建议”已收悉。经研究后，现答复如下:

一、全州有关孕产妇救助基本情况

㈠博州孕产妇医保政策。我州已提高孕产妇住院分娩待遇。根据《关于提高城乡居民基本医疗保险住院分娩补助标准的通知》（博州医保发〔2022〕15号）要求，2022年8月1日起符合计划生育政策在定点医疗机构住院分娩的每人定额补助由300元提高到顺产1500元，剖腹产2500元。

㈡孕期保健工作。严格按照五色管理要求加强对红色、橙色、紫色孕产妇管理，做好日常随访工作，摸排辖区内红色孕产妇并上报，加强各县市妇幼保健院宣教作用，督促指导孕产妇定期产检，对于偏远地区的孕产妇采用上门产检的方式，保证每位建档立卡孕产妇的生命安全，切实保障孕产妇母婴安全。

㈢贫困孕产妇救助情况。州妇联爱心一元捐项目，在由本人向户口所在地妇联打报告，申请一元捐补助，根据本人的实际情况每人救助2000-3000元。

㈣温泉县救助情况。温泉县主要依托民政局的贫困兜底救助资金、妇联“一元捐”等按一定比例投入，经民政部门认定确符合救助条件的危重孕产妇，根据救助情况不足部分由县财政进行适当补充，实行专款专用。确保每位孕产妇的生命安全，确保孕产期健康。

㈤搭建微信群平台，线上指导孕产妇。各县市妇幼保健机构建立孕产妇微信平台和乡村三级网底给每位孕产妇提供一对一个性化健康咨询和指导，指导高危孕产妇识别临产征兆，做好分娩准备，确保不失管、漏管一人。

㈥博州产科现状。产科及新生儿科基本设立在二级以上县级医院，为建立健全我州危重孕产妇及新生儿转诊救治网络，提高产科和新生儿科诊治水平和服务质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，2018年4月成立了博州危重孕产妇救治中心，博乐市、精河县、温泉县同时成立了县级危重孕产妇救治中心。卫健委制定下发了《自治州危重孕产妇转诊救治网络建设实施方案》、《自治州孕产妇妊娠风险评估与管理实施方案》等文件认真落实母婴安全五项制度，完善了自治州级危重孕产妇救治工作领导小组和专家技术指导组，建立了多部门协作机制，开展危重孕产妇救治、会诊和转诊工作指导，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，保障定期研究母婴安全工作，成效显著，2020年-2022年全州孕产妇死亡为0。全州各级孕产妇救治中心目前共有医师34人，护士59人，产科共有床位97张。

二、存在的问题

㈠没有政策文件支持。在咨询自治区卫生健康委妇幼处后，了解危重孕产妇救治基金自治区并没有相应的文件，建立基金库需要有资金来源，专项管理资金办法，资金管理单位及界定使用资金人群单位，我州暂无资金来源。

㈡产科和新生儿科救治设备不足。除州人民医院外，精河县和温泉县孕产妇和新生儿救治中心设备对照自治区设施标准均存在欠缺现象。

㈢产儿科服务能力相对不足。高年资医护人员接受过严格的专业理论和技术培训，掌握相关法律法规，能够胜任对危重孕产妇及新生儿进行各项监测与治疗，全州目前低年资年轻医师偏多，规范化的医护人员专科训练培训不够，服务能力不高。

㈣各级妇幼保健机构标准化程度不高。全州共有4家妇幼保健机构，目前开设产科的只有州妇幼保健计生中心和博乐市妇幼保健计生中心，精河县和温泉县房屋及人员设备均达不到标准，妇女儿童保健能力有待提升。

㈤建立基金程序及条件。根据州财政局提出的协办建议了解一是成立基金库需要找副厅级以上的单位挂靠，并经过地方人民银行批准。二是为特定的公益目的而设立；三是非公募基金的原始基金不低于200万元人民币；三是原始基金必须为到账货币资金；四是有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；五是有固定的住所；六是能够独立承担民事责任。

三、下一步工作措施

㈠做好贫困危重孕产妇救助兜底工作。对于危重孕产妇，我州一直实行先就医后付款的绿色通道，确保每位孕产妇的生命安全。在遇到贫困孕产妇时将由属地政府、民政及妇联多方联合开展救助帮扶工作，保证每一位孕产妇平安顺利的度过整个孕产期。

㈡提升产科及新儿科医护人员待遇。根据《关于加强绩效考核和监测评价全面推动紧密型县域医共体高质量发展分解方案》博州卫发〔2021〕16号文件要求，按照“两个允许”要求，医疗机构建立产科、儿科绩效考核制度，薪酬分配向产科和新生儿科倾斜，以利于稳定人才队伍，同时利用医共体优势，鼓励产科和儿科医师多点执业，促进优质的妇科和儿科资源下沉。

㈢强化医护人员培训。有计划地安排产科及新生儿医师进修、学习、参加学术会议，不断提高技术水平，对照危重孕产妇和新生儿救治中心感染预防与控制措施，逐条、有针对性的对医护人员进行相关培训，积极引进、推广产科及新生儿服务新知识新技术，不断提高危重症孕产妇和新生儿医疗救治能力。

㈣加强妇幼保健机构标准化建设。推进县市妇幼保健院建设，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出公共卫生服务职能。建大建强县市级妇幼保健院，推进博乐市妇幼保健院产后康复中心项目、精河县妇幼保健计划生育服务中心综合业务楼和妇幼康复楼改建项目和温泉县妇保健中心康养服务中心项目建设，提升妇幼健康服务水平。

㈤推进援疆干部人才传帮带工作。探索推进“组团式”医疗人才援疆工作新模式，科学使用援疆干部人才，把援疆干部人才安排在最合适、最能发挥才干的位置上，利用已形成的“一对一”结对支援关系，努力实现产科和新生儿科从“输血”、“造血”到“活血”的转化，计划由援疆干部以知识讲座、业务培训的形式开展医师培训，各级妇幼保健机构积极派员参与学习与培训，通过不断培训形成有梯队，有活力的妇幼保健专业人才队伍，巩固和提高妇女儿童健康。

感谢您对博州卫生健康事业的关心和支持。

联系人：马雪薇 电话：15026207186

审核人：李雪虹