签发人：张学斐    答复类别：A类

樊井义、郭晓林、宋友平代表：

你们提出的“关于阿拉山口市优化金融服务的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

收到《阿拉山口市优化金融服务的建议》议案，人民银行博州分行高度重视，成立了由支付结算科牵头，外汇管理科、货币金银科组成的提案办理工作专班，从多业务、多途径统筹解决阿拉山口辖区外卡取现及外币兑换问题，并在此基础上，进一步优化、提升阿拉山口市金融服务对外开放的水平，现答复如下。

一、加强摸底调研,确保底数精准

人民银行博州分行安排专人就进一步加快、健全、加强阿拉山口市境外来华人员支付服务机制建设工作的迫切性进行了调研，通过走访人大代表、金融机构、商户、外籍司机，了解涉外支付服务现状、需求及困难，找准问题堵点，共收集问题5项，提出意见建议6项，最终形成《阿拉山口市外币现钞(坚戈)兑换存在的问题及政策建议》调研报告。制定了《人行博州分行关于博州阿拉山口市境外来华人员支付服务示范区建设方案》为提升阿拉山口市外币业务水平打好基础。

二、加强统筹部署，有序推动进程

人民银行博州分行围绕阿拉山口市实际情况，加强与四大国有商业银行博州分行的工作联动，以丰富的场景建设、提升外汇服务保障为切入点，不断提升境外来阿人员支付服务水平，有效满足短期差旅、工作等不同类型境外来阿人员的支付需求。一是ATM机具外卡取现全覆盖。加速开展ATM机具支持外卡取现系统改造升级、推动各银行机构采用动态、错时加钞做法，实现阿拉山口辖内ATM机具7*24小时外卡取现。二是联合州农行博州分行开展督导，完成了柜面兑换外币业务全流程测试工作，2月29日，农业银行率先开展柜面坚戈现钞兑换服务。三是加大POS机具设备布放力度。围绕“来阿第一站”（火车站、陆路口岸客运站）和“五条线”（住宿线、餐饮线、交通线、购物线、就医线）重点区域，累计布放POS机具96台，完成外卡受理改造51台，极大提升了阿拉山口市外卡消费的便利性。截至4月底，阿拉山口辖区ATM外卡累计支取人民币9795笔541.2万元；升级改造POS机51台，累计外卡刷卡交易1441笔25.6万元；现辖区中国农业银行、中国银行已实现柜面坚戈现钞兑换。

三、坚持问题导向，持续完善支付服务

人民银行博州分行高度重视外币业务软环境建设，将其作为高质量服务的基石。2月22日、29日分别举办了阿拉山口市银行业金融机构坚戈外币反假培训班、境外来华人员支付服务线上培训班，有效指导金融机构通过业务兑换流程培训、双语（俄语和汉语）临柜演练等工作措施，提升服务软实力，努力营造符合实际的境外来阿人员支付服务环境。组织银行机构调查摸底不同类型入境人员支付服务需求，加快为有意愿商户开通外卡受理功能，有效满足境外人员来阿期间的刷卡便利性。加强外卡特约商户巡检和培训，做好外卡受理标识的张贴，便于入境人员识别并放心消费。加强对现金使用场景的明察暗访，对拒收现金行为规范查处，时刻关注阿拉山口市境外来华人员外卡使用业务量与支付服务渠道的使用度，持续做好阿拉山口市境外来阿人员支付服务工作。

联系人：刘岩 电话：0909-2236199

中国人民银行博尔塔拉蒙古自治州分行

2024年5月15日

（此件公开发布）