签发人：张学斐   答复类别：A类

戴旭升代表：

您提出的“关于加快对精河枸杞产业金融支持力度的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，人民银行博州分行、金监局博尔塔拉监管分局积极引导辖区金融机构加大对精河县枸杞种植的金融支持，不断优化贷款手续（精河县信用社按照每亩3000元标准进行贷款授信），持续支持枸杞产业。2023年辖区银行业金融机构信贷支持枸杞产业25789.95万元，2024年新发放枸杞企业贷款5743万元，满足企业收购资金需求。为更好支持产业发展，人行博州分行、金监局博尔塔拉监管分局联合地方政府相关部门，通过与银行业金融机构座谈、走访枸杞加工企业开展调研等方式，深入了解精河县枸杞产业发展的基本情况，摸清银行业支持枸杞产业情况及存在的问题，并针对性采取支持措施，助力产业发展。

一、采取的主要措施

㈠聚焦产业发展，加大金融支持力度。一是聚焦博州党委、政府发展战略，人行博州分行与金监局博尔塔拉监管分局分别印发《博州金融系统贯彻落实党的二十大精神支持实体经济高质量发展的实施意见》《关于金融支持全面推进乡村振兴助力博州农业现代化发展的实施意见》《国家金融监督管理总局博尔塔拉监管分局办公室关于做好2024年小微企业信贷服务工作的通知》等文件，从扩增量、稳存量两方面发力，引导金融机构采取有效措施挖掘潜在信贷需求，持续加大信贷支持力度。引导辖区银行业金融机构进一步完善信贷准入标准，借助大数据、小微企业各类信息等技术手段，创新金融产品和服务方式，满足各类企业的差异化融资需求。截至2024年3月末，辖区各项贷款余额639.07亿元，同比增长15.85%，存贷比104.40%（全疆排名第二），同比上升9.12个百分点；支持博州“六大重点产业”融资余额113.69亿元，同比增长5.97%。

㈡强化工具运用，发挥货币政策工具激励作用。围绕自治州“六大重点产业”、12条产业链，加大金融支持力度，人行博州分行积极运用货币政策工具，引导激励地方法人机构加大对实体经济发展支持力度。2024年以来，人民银行累计发放支农支小再贷款1.1亿元，精准支持510户市场主体发展，同时积极推动LPR运用，降低企业融资成本，1-3月，博州金融机构新发放贷款加权平均利率4.78%，较年初下降0.27个百分点。

㈢搭建政银企交流平台，提升金融服务质效。为切实解决银企信息不对称问题，加大金融服务中小微企业力度，2024年1季度，自治州财政局、人民银行博州分行、金监局博尔塔拉监管分局联合组织开展政银企对接会4场，11家金融机构与110余家企业达成贷款合作意向66.68亿元，精河2家规模较大枸杞企业参加，并与银行达成贷款合作协议4600万元，目前已发放贷款3950万元。发挥担保公司增信作用，达成融资担保合作协议4家2900多万元。

㈣完善风险分担和风险补偿机制。一是积极引导融资担保机构提升融资担保效能，对符合条件的中小微企业、个体工商户，按照政策要求督促担保机构提供融资担保支持，及时履行代偿义务，同时减免除担保费以外的咨询费、保证金、注册费、资料费等，目前，全州融资担保公司费率均降至1%。二是完善各类财政性资金存放与银行支持地方经济发展贡献度的挂钩机制，将金融机构存贷比、年度新增贷款投放等情况纳入财政资金竞争性存放考核指标，激励银行机构加大对小微企业的信贷支持力度。三是通过向担保机构注入资本金及设立风险补偿金，鼓励引导金融机构在支小支农，主动降费让利等方面发挥作用，拓展金融服务。截至2024年4月末，撬动金融机构累计发放“三农”、“中小微企业”贷款54425.88万元（其中:涉及枸杞产业的企业共有3家，贷款868.5万元），在保余额112903.07万元。同时，争取到自治区农业产业发展资金500万元，州本级预算安排枸杞产业发展专项资金500万元，2024年共计1000万元产业资金用于支持枸杞产业发展。

二、情况说明

一是针对您提出的采取不动产、仓储产品、应收账款等方式发放贷款和订单融资的建议，因枸杞加工企业厂房大多由政府出资建造、鲜果储存难度较大、缺乏上下游企业等原因，目前金融机构无法将其纳入抵质押品管理。二是博州暂无政府投资设立的枸杞产业基金，且暂无设立枸杞产业基金的资金安排。

联系人：苑丽娜 电话：0909-2236199

中国人民银行博尔塔拉蒙古自治州分行

2024年5月15日

（此件公开发布）