签发人：徐辉         答复类别：A类

要翠萍、祁善海、阿勒腾、苏艳梅代表：

你们提出的“关于加强冬季供热保障的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

自治州深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，高度关注民生，把满足民生领域各项需求当做最大的政治任务，用心、用情、用力为民服务解难题，努力提升供热服务品质，促进供热民生保障上台阶。建议领衔督办州领导和承办单位高度重视该建议，为办理好此建议，按照领衔督办州领导工作要求，州住建局制定了《州住建局关于做好自治州人大代表第4号建议办理工作的方案》，严格按照方案中的序时进度安排，稳步推进建议办理工作。

目前，全州供热面积为1860.1万平方米，共有供热企业20家，其中，城市（县城）集中供热企业7家，乡镇13家。非采暖期城镇供热行业主管部门督促指导各供热经营企业及时对供热设备设施进行检维修及养护，定期开展应急演练，确保启动供暖后设备设施运行平稳。采暖期加大对供暖企业监督检查力度，督促供热企业对供热设施设备运行状况开展日常巡检，做好应急防范和处置工作，及时对各类供热设备设施进行抢修维护，采取有效措施，保障室内温度达标；持续开展“访民问暖”专项活动，主动走进社区、入户走访，靠前了解群众诉求，加强沟通交流，采取有针对性的解决措施，确保供热问题整改到位、室温达标。对于无法在冬季寒冷季节解决的问题，在保证安全供暖的前提下，在夏季集中力量解决办理，开展“冬病夏治”，2023年全州累计投入资金2300.8万元，检修养护管网669.3公里，改造老旧管网43.44公里。积极探索实施清洁取暖，温泉县城区94.5万平方米实现清洁能源（地热）供暖，精河县城区河西片区93万平方米实现电采暖，全州5个乡镇场113万平方米集中供暖区域实现“煤改电”。

在供暖期间，全州畅通供热投诉渠道，向全社会公布各级供热主管部门及供热企业投诉电话，实行24小时值班和投诉处理等制度，及时回应群众诉求，积极主动发声，加强宣传解释，切实保障广大热用户权益全力确保群众满意。建立住建领域“12345”平台群众诉求办理工作双向督办联动机制，保障州、县（市）平台数据信息对称，推进住建领域“12345”平台群众诉求承办工作日掌握、及时办、快见效，确保群众诉求事事有着落、件件有回音，2023—2024年采暖期供热投诉数量796件，同比下降49.07%。

代表们关于“要注重强化从业人员素质教育”的建议很好。4月18日，自治州住房和城乡建设局组织各县市、赛管委市政公用行业主管部门、供排水企业、供热企业、垃圾处理企业及物业服务企业开展了2024年住建系统市政公用行业业务培训，课程邀请自治区、自治州相关行业专家进行授课，涵盖供水、排水、供热、垃圾处理、垃圾分类等方面，全面提高我州市政公用行业工作人员技术理论素养和实践能力，为落实市政行业精细化管理提供了强有力的标准、技术和人员支撑。

3月27日，建议领衔督办州领导带领承办单位州住建局和博乐市人民政府到博乐市大成观澜半岛小区、南城区街道滨河社区及阳光热力进行了实地调研及召开座谈会。建议中提到的“博乐市大成观澜半岛小区暖气不热”问题主要反映的是2020—2021年采暖期存在的问题，据实地了解，因业主普遍私自扩大供热面积，导致换热站供热能力不足，当年供热温度普遍不达标。2022年博乐市将该问题列入“冬病夏治”清单，通过在小区内扩建换热站、更新改造供热管网，供热温度已正常。在办理此次代表建议的同时，我们举一反三，赴各县市开展实地走访，认真梳理查找各县市供热方面存在的问题，指导各县市紧跟国家、自治区政策投向和资金投向，特别是建筑和市政基础设施更新政策，结合“冬病夏治”，梳理摸排短板弱项，建立项目储备库，积极争取上级补助资金，有序解决。探索建立供热服务人员操作规范和服务流程，用心倾听群众诉求，协调政府、供热企业和居民之间的矛盾问题，做到相互理解，实现共建共治共享。

下一步，我们将持续开展供热领域“冬病夏治”工作，补齐短板，不断提升供热服务质量，切实提高老百姓的幸福指数。一是坚持精准思维。供热是民生保障的大事，在城市总体规划框架下，做好供热专项规划的编制和实施，做到规划先行，提前布局。二是坚持法治思维。坚持贯彻落实《中华人民共和国供热管理条例》《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》等法律法规，按照自治州人大常委会立法委员会“十四五”期间立法计划，自治州定于2025年启动《自治州城市供热管理条例》立法调研工作。三是坚持系统思维。统筹考虑，将供热管网的改造与老旧小区改造、以旧换新、清洁能源利用等政策结合，提前谋划、综合施策。四是坚持底线思维，冬季供热保障涉及老百姓千家万户，是事关民生福祉的大事，要最大限度地做好群众供热保障和应急处置。继续加大对供热企业的检查力度，用监督检查的力度保障供热的温度。

感谢您对我州城镇供热工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

联系人：田师诗 电话：0909—2319316

2024年5月15日

（此件公开发布）

审核人：贾军