依拉木丁·吾拉木代表:
博州人民政府高度重视自治区十四届人大三次会议建议办理工作,您提出的“关于帮助博州协调电石产能指标的建议”(财政经济类第433号)已收悉,感谢您对化工原料行业的关心和支持,博州已组织发改、工信等有关部门对人大代表建议中涉及的问题和建议进行了认真分析研究,现答复如下:
一、基本情况
博州石灰石资源丰富,全州石灰岩矿山资源范围94.3平方公里,探明石灰石资源储量11.3亿吨,石灰石矿石氧化钙平均含量53%以上,白度在60%以上,矿石品质高、杂质低、储量大,是全疆品质最好、储量最大的石灰岩矿藏地,矿区石灰石资源主要集中在博乐边境经济合作区(五台工业园)周边,目前已形成新疆最大的石灰石加工产业基地,主要生产水泥、氧化钙、轻质碳酸钙、重质碳酸钙等石灰石产品,加工生产能力和规模居全疆前列。石灰石产业具有广阔的市场前景和发展潜力,对加快构建具有博州特色的现代化产业体系、促进经济高质量发展意义重大。同时,博州石灰石资源优势明显,具有资源储备丰富、开采成本低、产业基础成熟、产业前景广阔等特性,为电石行业发展提供了得天独厚的优势。
二、工作开展情况
近年来,博州对标自治区“十大产业集群”建设,将石灰石产业链纳入全州重点推进的12条产业链。同时借助湖北援疆优势,设立了五台工业园区(湖北工业园),围绕石灰石资源进行深度开发,并积极招商引资电石相关项目,发挥以“点”带“面”作用,帮助博州进一步优化石灰石资源开发模式,促进石灰石产业结构调整,提升石灰石资源节约集约利用水平,推动石灰石产业向规模化、集约化、高端化、绿色化发展。
2024年,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号),明确“严格石化化工产业政策要求,严控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能”。《“十四五”原材料工业绿色发展规划》中明确规定“严控尿素、磷铵、电石、烧碱、黄磷等行业新增产能,新建项目应实施产能等量或减量置换”。同时,《产业结构调整指导目录(2024年本)》中已将电石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)列为限制类内容,受电石产能指标影响,导致博州新招引的年产30万吨电石项目被迫搁浅,制约了石灰石产业向下游延伸发展。
为积极争取电石项目产能指标,博州加大与国家有关部委及相关省市的联系沟通力度,经与自治区有关厅局对接,目前国家层面尚未出台电石行业产能置换具体办法,且全疆尚未办理过石化行业跨省产能置换业务,故跨省协调电石指标难度大。
三、下一步工作计划
下一步,博州将持续跟进国家、自治区相关政策变化情况,借鉴疆内其他行业经验,利用博州石灰石储量大、品质好及上游原料生产基础强的优势,与国内知名化工咨询机构建立深度合作关系,借力行业协会,多角度、多渠道争取自治区支持。同时,积极推动企业发挥主体作用,谋划采用市场化方式获取产能指标,参照国家钢铁、水泥、平板玻璃产能置换政策推进相关工作,推动项目尽快落地。
2025年6月17日
(此件公开发布)