博州发改发〔2017〕46号

 

关于对州发改委承办的2017年自治州人大代表建议和政协委员提案进行责任分工的通知

各相关科室：

自治州十四届人大一次会议和自治州政协十二届一次会议结束后，州人民政府办公室将涉及由我委主办的人大代表建议2件、政协委员提案2件，协办的人大代表建议1件、政协委员提案1件，转交我委办理。为做好建议、提案办理工作，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视建议和提案办理工作

㈠ 加强组织领导，统一思想认识。今年自治州人大代表建议、政协委员提案办理工作实行自治州政府领导负责、主办单位领衔办理、协办单位全力配合、州政府督查室全程跟踪督办工作机制。各领导和科室要进一步统一思想认识，严格落实“一把手”工程，要按照“五定”（定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任）要求，明确工作责任。

㈡ 提升办理质量。各承办科室要坚持“开门办理”、“面商办理”，切实做到建议、提案办理“三个转变”，即从“领导批示办理”向“领导带头办理”、从“文来文往”向“人来人往”、从“答复型”向“落实型”转变，要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效上；做到凡符合法律、法规和国家政策规定应该解决又有条件解决的，要认真解决抓紧落实；凡应该解决但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划制定方案，逐步加以解决，要让代表和委员不断看到阶段性办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作，争取理解和认可。要密切与代表、委员的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种方式，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参加办理工作。

㈢ 强化督导检查。办公室要加强对办理工作的督促检查，完善规章制度，坚持集体研究办理、面商答复等制度，确保交办、督办、答复等各环节有章可循。办公室要建立销号督办制度，实行办理工作倒计时，通过专项督查、重点督查、会议督查、电话催办等方式方法，全面掌握办理进度；要主动与承办科室沟通联系，对未按规定和时限要求办理的科室将进行重点督查，并视情通报；同时随机走访代表、委员，了解抽查落实情况；积极配合州人大、政协、政府办公室对办理工作的督查。各承办科室办理人大代表建议和政协委员提案工作完成情况纳入2017年度委绩效考核内容。

二、严格建议和提案办理规范和程序

㈠各承办科室接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案3日内与办公室联系，经同意后退回，不得拖压搁置或自行转给其他科室办理（承办责任分工详见附件1）。对于由我委主办的建议、提案，责任科室要主动联系协办单位，吸收协办单位的意见建议。对于由我委协办的建议、提案，在收到建议、提案半个月内，协办责任科室要主动与主办单位进行沟通协商，在逐级报请委分管领导、主要领导后，将我委意见及时反馈给主办单位。

㈡各责任科室要严把“六关”（政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关）做好答复，答复函应言简意赅、逻辑清晰，直截了当说明建议、提案办理的进展情况、采取措施、进一步解决的思路。答复函要严格按附件2、3样式行文。“主送”要将建议或提案人姓名逐一标明。首页右上角必须标注分类（“A类”：所提问题已解决或本年度内能解决的；“B类”：所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的；“C类”：所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的），“成文日期”以签发人签发日期为准，并加盖发文机关印章。建议或提案人是少数民族的，答复函必须使用其本民族文字和汉文两种文字。

㈢严格答复函办文程序。答复函必须以发改委名义拟文答复，并逐级报请委分管领导、主要领导亲自研究、审核把关。各责任科室正式答复前，必须将转办原件、答复函样稿（主要负责人要签字，并加盖单位印章，书面和电子文档两种格式）、《各承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表》（见附件4）收集齐由办公室统一送州政府督查室审核，经自治州政府分管领导审阅同意后，方可正式行文答复。各责任科室送达正式答复函时，必须请建议或提案人填写《建议（提案）办理情况征求意见表》（见附件5）并签字，之后将此表统一交办公室汇总后报州人大办、政协办、政府督查室。

三、严把建议和提案办理时限和质量

各责任科室务必于2017年4月30日前将建议（提案）转办原件、答复函样稿、建议或提案人签字后的《各承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表》收集齐交办公室，由办公室汇总后统一送州政府督查室审核。正式答复函、《建议（提案）办理情况征求意见表》于6月30日前送达建议、提案人，由建议或提案人签字后报送办公室（正式答复函一式10份，包括电子稿），由办公室统一报送州人大办、州政协办、州政府督查室，坚决杜绝临时突击办理。

办公室将对未按规定和时限要求办理的科室进行重点督查，并视情通报。

联系人：苑康亚 联系电话：2318630

附件：1.自治州十三届人大六次会议（自治州政协十一届五次会议）代表建议（委员提案）承办情况表

2.自治州局（委、办）人大代表建议答复函格式

3.自治州局（委、办）政协委员提案答复函格式

4.承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表

5.建议（提案）办理情况征求意见表（样式）

2017年4月5日

附件3

（ 类）

博尔塔拉蒙古自治州××局（委、办）

×××字〔2017〕 号 签发人：

对自治州×届人大×次会议

第 号建议办理情况的答复

×××等×位代表：

您（你们）提出的“关于 的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（×××局、委、办印章）

二○一七年×月×日

联系单位：

联系人：××× 电话：×××

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抄送：自治州人大常委会办公室（2份），自治州人民政府督查室（1份）。

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（印发单位名称） 2017年×月×日印发

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附件4

（ 类）

博尔塔拉蒙古自治州××县（市）人民政府

×××字〔2017〕 号 签发人：

对自治州×届人大×次会议

第 号建议办理情况的答复

×××等×位代表：

您（你们）提出的“关于 的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

( ×××自治州××县、市人民政府印章)

二○一七年×月×日

联系单位：

联系人：××× 电话：×××

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抄送：自治州人大常委会办公室（2份），自治州人民政府督查室（1份）。

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（印发单位名称） 2017年×月×日印发

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附件5

（ 类）

博尔塔拉蒙古自治州××局（委、办）

×××字〔2017〕 号 签发人：

对自治州政协×届×次会议

第 号提案办理情况的答复

×××等×位委员：

您（你们）提出的“关于 的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（×××局、委、办印章）

二○一七年×月×日

联系单位：

联系人：××× 电话：×××

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抄送：自治州人民政府督查室（1份），自治州政协办公室（2份）。

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（印发单位名称） 2017年×月×日印发

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附件6

（ 类）

博尔塔拉蒙古自治州××县（市）人民政府

×××字〔2017〕 号 签发人：

对自治州政协×届×次会议

第 号提案的答复

×××等×位委员：

您（你们）提出的“关于 的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

( ×××自治州××县、市人民政府印章)

二○一七年×月×日

联系单位：

联系人：××× 电话：×××

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抄送：自治州人民政府督查室（1份），自治州政协办公室（2份）。

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（印发单位名称） 2017年×月×日印发

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附件7

各承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表

承办单位：

附件8

自治州十四届人大一次会议（自治州政协十二届一次会议）

代表建议（委员提案）承办情况

承办单位：博州发改委 承办件数： 6 填报时间：2017年4月5日

总联系人姓名： 苑康亚 固定电话及手机：2318630 15199612018

建议号 （提案号）	责任州领导	主办单位	分管领导		承办人		协办单位	办结时限
			姓名	联系方式	姓名	固定电话及手机
建议15号	皮履屏	博州发改委			苑康亚	2318630 15199612018		按时办结
建议19号	皮履屏	博州发改委			苑康亚	2318630 15199612018	阿拉山口市政府	按时办结
提案80号	王丽华	博州发改委			李新明	2318662 13899443449		按时办结
提案116号	王丽华	博州发改委			张兴凯	2318553 15199613312		按时办结
建议64号	皮履屏	州气象局			吉仁太	2318477 13579581731		按时办结
提案37号	王丽华	州财政局			张兴凯	2318553 15199613312		按时办结

附件9