您提出的“关于发展有机农产品的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

发展有机农业是践行高质量发展理念的有效途径之一，是实现农业提质增效的重要举措，是不断丰富公众消费需求的时代要求。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区”，这表明了“十四五”期间更高品质的农产品将不断展现在消费者面前，满足不同消费群体对绿色、有机产品的需求。近几年，博州绿色、有机农产品发展势头良好，至2020年底，我州认证的有机农产品生产企业达到5家，认证赛湖冷水鱼、天籁香牛、甜糯玉米、沙地桑等有机产品，认证产品数量达到106个，生产规模2651.3公顷，总产量89118.5吨。

一、关于发展有机农产品政策、资金扶持力度方面。近几年，国家、自治区对发展绿色、有机农产品出台了相关实施意见及扶持政策，加大了有机产品认证减免力度，2018年农业部中绿华夏有机食品认证中心出台《有机产品认证费用减免规定》为脱贫攻坚工作助力，对全国贫困地区认证有机产品费用全免，针对其他地区有机生产体系持续运行的企业认证费进行适度减免，我州赛湖渔业有机农产品认证费减免了30%，极大的鼓励和支持了企业持续申报有机农产品的积极性。2017年自治区出台《自治区农业农村厅“三品一标”奖励办法》，对全疆获证的有机农产品生产企业、合作社给与奖励，认证1个有机农产品补助7000元。我州赛湖渔业获得70000元的补助资金。博州结合本地有机农产品生产现状，鼓励农产品生产企业、合作社结合农业生态环境适度发展有机农产品，并从农业政策、项目等方面给与支持。同时拟定了《博州关于支持现代农业产业园建设工作方案（2020-2022年）》（修订稿），对认证有机农产品的生产企业、合作社在自治区补助的基础上，以县市为单位再给与一定比例的资金补助。

今后，我们将采取以下措施：一是以政策为导向，推进有机农产品发展。按照国家、自治区关于发展有机农产品相关政策的指引，将发展有机农产品纳入自治州乡村振兴与农业农村现代化“十四五”发展规划，积极争取国家、自治区“十四五”期间发展有机农产品项目，为发展有机农产品提供特色优势农产品加工冷链物流体系建设、耕地质量保护与提升、农作物秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用、有机肥替代化肥、农村人居环境整治、高标准农田、残膜回收、现代种业制种（枸杞繁育）基地建设、有机农产品基地建设等项目政策与支持。二是积极争取补助资金，提高认证积极性。及时了解掌握国家、自治区最新出台的有机农产品认证补助政策，做好政策的宣传引导，按照现行政策指导认证企业、合作社申请补助资金，鼓励和带动本地优势农产品、特色农产品生产企业认证有机农产品，不断扩大有机农产品规模和数量。三是探索引入有机农产品检测与咨询服务机构。为企业、合作社提供申报有机农产品的技术服务咨询，提高有机农产品申报效率、有机农产品认证数量逐年递增，推进有机农业循序渐进式发展。

二、关于培育和扶持农产品生产龙头企业方面。近几年，博州加快推进现代农业产业化发展，鼓励和支持优质农产品生产规模化、标准化、品牌化生产，提升产品市场占有率，提高产品附加值，实现产业融合发展。培育优势农产品、特色农产品生产企业，现代农业发展项目优先向有机农产品生产企业倾斜，努力打造博州绿色、有机农产品品牌，提升博州农产品在国内市场的竞争力、知名度。新疆赛湖渔业科技发展有限公司获国家、自治区各类项目扶持政策，新疆天莱香牛食品有限责任公司被纳入国家级现代农业产业园重点项目建设内容，享受政策支持，新疆永新康食品有限公司获批农产品加工技术改造与提升项目、新疆金桑湾生物科技有限公司获得保鲜库和烘干房项目补助资金、休闲观光农业项目补助政策。

今后，我们将采取以下措施：一是积极争取项目，提升农业产业现代化水平。将发展绿色、有机农产品生产企业纳入“十四五 ”规划重点储备项目，突出发展农产品加工业，积极争取农产品提升改造、仓储物流冷链保鲜设施建设项目，提升产业链供应链现代化水平。二是推进农产品精深加工，提高产品附加值。推进枸杞、肉牛、玉米、冷水鱼、沙地桑等本地优势、特色农产品精深加工，推出以有机产品为代表的高端产品，引导有机农副食品产业向有机休闲食品等高附加值产业链延伸，建设自治区重要的生态、有机农产品精深加工基地。三是深化市场开拓，提升农产品知名度。推动援疆省市湖北武汉市博州农产品专营区建设，积极组织和鼓励有机农产品参加新疆农产品在北京、上海等举办的农产品、名优特农产品交易会，鼓励和支持农产品线上线下交易，拓宽农产品销售渠道，提高产品竞争力和知名度。四是培育农业品牌。发展绿色有机农产品品牌，支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场创建农业品牌，申报有机农产品，力争“十四五”期间，“两品一标”认证产品达到80个以上，培育州级农产品区域公用品牌2个以上，入选全国名特优新农产品名录的农产品达到5个以上，有机农产品种类覆盖畜禽产品、水产品、林果产品、小麦等重要农产品。

三、关于搞好有机农产品基地的标准化建设方面。有机农业是维护生态系统和人类健康而发展的生产体系。有机农产品在生产加工过程中禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质。结合博州农业生态条件、农业科技水平、产业基础条件循序稳妥推进有机农业的发展。近几年，不断改进有机农业发展的生态环境条件，农业结构持续优化，促进地力培肥和种养殖循环发展，稳步推进农业生态系统技术，建立废旧地膜回收网点18个、地膜回收企业5家，年回收加工能力5750吨，回收率达到80%以上。农作物秸秆综合利用率达到98%以上，化肥农药减量增效试验示范面积达10.8万亩，绿色防控技术面积达到500万亩以上。农田基础设施持续完善，高标准农田技术项目累计实施59.45万亩。农业标准化作业水平显著提升，主要农作物机械化水平达到97%以上，精量播种、精量喷雾控制技术已广泛运用，推进水肥一体化进程，主要农作物基本实现滴灌技术。加快高素质农民培育，突出农机标准化作业、残膜回收、肥料使用技术、农药使用技术、农产品质量安全、病虫害综合防控、水肥一体化技术等内容，不断提高农业生产主体的科学种植管理水平，以适应农业高质量发展形势。目前，我州认证的有机农产品生产企业严格遵循有机农业生产体系，执行有机产品全程质量控制技术，持续保持有机产品质量和品质。作为农产品质量安全监管部门，区、地（州）、县三级农业农村部门履行农产品质量安全监管职责，加强对有机产品证后监管，从2019年起，自治区农业农村厅将获证有机农产品纳入监管范围，对有机产品开展了监督抽检，我州天籁香牛肉、赛湖冷水鱼、甜糯玉米抽检率达到100%、产品合格率为100%。将有机产品全部纳入国家、自治区农产品质量安全追溯管理系统，实行食用农产品合格证制度，贴标上市，实现全程可追溯。

今后，我们将采取以下措施：一是启动农业生产“三品一标”提升行动。近期，农业农村部启动实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，更高层次、更深领域推进农业绿色发展。按照国家、自治区相关指导意见，启动农业生产“三品一标”提升行动，加快推进品种培优、品质提升、标准化生产、农业品牌建设，强化农产品质量监管，推进安全绿色优质农产品发展。二是力争打造一批绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品生产基地。认真研究国家、自治区创建优势农产品、特色农产品基地建设相关实施意见及政策规定，鼓励和支持精河县申报创建绿色食品原料（枸杞）标准化生产基地、博乐市、温泉县申报创建绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产基地、温泉县创建有机小麦示范基地。三是推行食用农产品合格证制度。指导生产者在自控自检的基础上规范开具合格证，提升合格证含金量，提高带证农产品的市场认可度，实现合格证制度与已有监管措施的融合推进。

审核人：王忠喜