政协委员提案办理情况公开

对自治州政协十二届五次会议第13号提案办理情况的答复

2021年05月20日 17:19  州农业农村局

您提出的“关于发展农村合作经济组织和乡办企业等产业,进一步推动乡村产业发展的提案”收悉。经研究办理,现答复如下:

近年来,博州紧紧围绕发展现代农业,不断优化产业结构,促进农村一二三产业融合发展,为农业农村经济发展注入新动能,助推乡村产业振兴。全州产业化经营组织发展到786个,农业产业化经营组织固定资产23.32亿元,从业人员19038人。累计获评农业产业化重点龙头企业69家,其中国家级1家,自治区级21家,自治州级47家。农产品加工企业303家,总产值76.10亿元,营业收入76.04亿元。依法登记的农民合作社1122家,创建国家级示范社9家,自治区级示范社56家,自治州级示范社69家,启动认定家庭农场123家。培育自治区农业产业化联合体4家。成功创建博乐市国家级现代农业产业园,发挥肉牛、玉米两大主导产业带动作用,让广大农牧民共享产业园创建的成果和效益。目前产业园内有自治区级以上农业龙头企业10家,注册农民专业合作社已达217家。强化农民合作社和家庭农场基础作用,支持龙头企业发挥引领示范作用,积极发展产业联盟,培育多元化农村产业融合主体。温泉县鑫天农农业发展有限责任公司牵头,联合鑫天农农牧产业化联合体,形成以“农资销售--玉米种植--农机服务--玉米烘干--仓储物流--草料加工--规模养殖--有机肥加工--还田利用”为一体的“种养加”全产业链循环农业发展方式。引进杞瑞生物有限责任公司、中化农业(新疆)生物科技有限公司、昌吉慧尔集团股份有限公司等企业,在发展特色农产品加工、有机废弃物无害化处理、功能性液体肥料生产、及现代农业综合服务平台等实现重大突破,将大幅提升农产品产量品质,深入推进农产品精深加工产业、农产品初加工产业发展,有力推动博州现代农业高质量发展。

虽然博州农业产业化发展取得一定成绩,但是也存在农业产业化经营组织生产基地标准化、集约化程度较低;企业规模较小,产业链条短,利益联结松散,带动能力不强;科技开发投入不足,高科技产品少,产品层次较低等问题。下一步将从以下几个方面继续努力,大力发展农业产业化经营组织,全力推动乡村产业发展。

㈠发挥龙头企业在产业融合中的作用。加强农业产业化重点龙头企业监测运营,培育壮大龙头企业。立足农业优势资源和特色产业,加强林果、畜禽、水产等精深加工,延伸产业链。扶持推动招商引资落地企业尽快投产见效,提升农产品就地加工转化能力和农产品加工附加值比。

㈡培育多元融合发展模式。培育和支持家庭农场、专业合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等农业经营主体快速发展,促进新型农业经营主体发展壮大,形成多元化产业融合发展主体。围绕“棉花产业联盟”的建立,创建优质棉生产基地,提升棉花品质。依托博乐市国家级现代农业产业园区建设,发展肉牛和玉米两大主导产业,通过纵向延伸、横向联合,建设农业产业化联合体和企业联盟,建设发展市场竞争力和抗风险能力强的农民合作社联社,构建科研、生产、加工、物流、市场、线上线下销售等现代农业全产业链。

㈢加快农产品加工企业转型升级。鼓励企业加大生产线装备与厂房技改投入,支持农产品加工装备创新与设备开发,努力提高装备水平及综合配套能力,逐步完善农产品保鲜、物流、烘干、包装分级等设施,进一步提升农产品加工业水平,促进农村富余劳动力实现就近就地转移增收。

㈣建立利益联结机制。发挥鑫天农、阳光农业等龙头企业带动作用,支持合作组织、家庭农场、生产大户与企业形成利益共同体,推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式,促进产业链上下游协作,提升产业化经营水平。

㈤加大项目建设力度。认真落实自治州党委关于将衔接资金集中用于支持乡村产业发展的要求,依托扶贫地债资金项目,围绕全州7个重点乡镇、50个重点村队,开展畜牧养殖、小城镇建设、乡村人居环境整治等产业发展和环境整治项目,夯实乡村产业振兴的基础。

㈥发展农产品冷链物流。鼓励农业产业化龙头企业、农产品批发市场等经营主体,在技术改造和充分利用现有低温储藏设施的基础上,加快建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷链物流设施,满足全社会对储藏设施的急需。加强农产品冷链物流设施建设项目实施力度,通过改造、扩建和新建全产业链准冷链物流系统,大幅度提升我市冷链运输的能力。

㈦建立新产业新业态培育机制。大力实施“旅游兴州”战略,以博州全域旅游发展为契机,加大全国美丽乡村、新疆休闲农业精品农庄等申报力度,扶持观光农业、休闲采摘农业和绿色有机果蔬农业发展。建设以“春赏花”“夏纳凉”“冬戏雪”为主题的休闲农业和乡村旅游精品路线。积极引导休闲农业和乡村旅游创意精品开发,鼓励支持将特色农副加工产品开发设计成为旅游商品,推动名优特及精深加工产品进机场、进景区、进列车、进宾馆、进网店。

㈧谋划重大项目促进融合发展。充分利用博州资源优势,诚邀客商、广交朋友,推介项目,坚持大商小商一起招,大小项目一起抓,扩大招商引资成果。全面统筹,深入谋划,建立完善项目筹备库,形成“储备一批、跟踪一批、建设一批、投产一批”的良性发展格局,为博州经济高质量发展奠定坚实基础。

审核人:王忠喜

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