签发人：张新利　　　　　　答复类别：Ａ类

刘吉发委员：

您提出的“关于发挥精河县产业优势助力经济高质量发展的提案”收悉，经研究办理，现答复如下：

精河枸杞和沙地桑是自治州特色资源，是重要的林果产业，近年来在促进自治州生态建设和经济发展中发挥重要作用。针对您提出的“依托精河县枸杞、沙地桑等特色资源加强生态产品生产，加快产业升级，创建生态产业基地和绿色有机产品品牌，引进龙头企业，延长产业链条，促进当地经济社会发展”，自治州林草局和精河县人民政府深入研究，制定产业发展举措，扎实推进工作落实，进一步发挥精河枸杞和沙地桑资源禀赋和比较优势，挖掘潜力，延长产业链条，推动高质量发展。

一、坚持规划引领，强化产业支撑

一是全疆十四个地州林草系统，博州林草局唯一委托林草最高水准——国家林业和草原局调查规划设计院，编制完成《博尔塔拉蒙古自治州林业草原保护发展“十四五”规划》及八个单项规划，《自治州林果业提质增效工程“十四五”规划》作为其中一项单项规划，规划内容涵盖枸杞、沙地桑产业，为高质量推进枸杞、沙地桑产业发展奠定基础。二是编制完成《自治州防沙治沙中长期规划（2021-2035年）》，明确“十四五”期间发展以枸杞、沙地桑为主的沙区林果种植业，打造一批规模化、集约化发展的沙产业种植基地，建立枸杞和沙地桑GMP标准生产线。枸杞、沙地桑产业已纳入治沙产业范畴，为多层次、多角度争取项目资金支持奠定坚实基础。

二、争取项目资金，加大支持力度

一是编制完成《博州2022年重点区域生态保护修复中央预算内资金项目可研报告》，将人工造乔木林2.4万亩（可支持沙地桑种植），人工造灌木林（枸杞）8万亩纳入建设内容，已呈报自治区发改委和林草局，经沟通对接，项目基本确定，将于5月份下达。二是积极与自治区林草局荒漠处对接，自治区林草局同意精河县申创全国防沙治沙示范区，将人工造灌木林（枸杞）2万亩纳入防沙治沙建设内容，为多层次多角度争取项目资金奠定基础。三是编制完成《精河县2022年特色林果（枸杞）高标准示范基地建设项目实施方案》，经州发改委、州林草局联合行文报自治区发改委、林草局，为建设1万亩枸杞高标准示范基地奠定资金支持保障基础。四是已争取到位自治区财政林草专项资金——林果业提质增效项目资金460万元，用于枸杞基地示范园建设、技术服务合作社建设、林果企业、合作社产加销一体化建设和市场开拓、专家技术服务补助。五是争取到位专项资金500万元，实施精河县特色林果（沙地桑）标准化生产示范基地项目，以种植5000亩沙地桑，推进沙地桑产业提质增效为目标。主要建设内容包括：土地平整及定植行开沟、整修田间道路、滴灌工程等。

三、高位推动，强化产业转型升级

一是贯彻落实自治州第十三次党代会关于枸杞产业发展部署要求，起草了《自治州关于加快精河枸杞全产业链培育发展的实施方案》，进一步明确了“十四五”期间枸杞全产业链发展的基本思路、发展目标、路线图、重点任务、时间表、工作举措和保障措施。二是2022年依托精河县枸杞特色资源组建枸杞全产业链高质量发展工作领导小组，建立了精河县国投公司牵头成立的安阜鑫丰农牧投资有限公司，作为精河县枸杞全产业链主企业，全面负责枸杞产业发展融资、扩展种植规模、品牌创建、果品营销等。三是培育杞瑞生物公司、精杞神公司等自治区级龙头企业，引导和支持企业对厂房进行扩建、对设备进行提档升级改造，调优产品结构，年精深加工枸杞鲜果2.1万吨。研发枸杞原浆、啤酒、酵素、胶囊等保健、休闲产品达40余项，创建“果生康”“精杞神”等23个品牌，延伸了产业链条。四是目前已取得枸杞绿色食品认证的经营主体1家，面积2500亩，取得有机食品认证的经营主体2家，面积5000亩。同时建立了3家枸杞种植农民专业合作社基地质量追溯示范点，建立了1家枸杞加工质量追溯示范点。五是新疆金桑湾生物科技有限公司目前有2万亩沙地桑（蛋白桑）基地，蛋白桑桑叶和桑叶茶获得有机产品认证。目前有厂房13800平米，桑叶茶生产线一条，桑碱片(固体饮料)生产线一条，烘干设备一套，年加工沙地桑系列产品40吨，其中，桑叶茶20吨，桑叶片10吨，桑葚果干10吨。目前已经形成以桑树为主，农、林、果、复合的稳定生态系统，兼顾了防风固沙、休闲观光、原料供给等多方面的发展基地，实现蛋白桑一二三产业深度融合发展，促进乡村振兴。

您提出的提案很重要，我们已组织相关人员进行了认真学习，并转精河县人民政府和林草部门学习参考，对今后工作中的不足之处，希望您多提宝贵意见和建议。

审核人：聂振龙