签发人：宋涛                                     答复类别：A类

叶尔兰·赛力克委员：

您提出的“关于进一步提高乡镇场基层医疗水平的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、深入开展“优质服务基层行”活动，不断加强基层医疗机构软、硬件建设

目前全州20个基层医疗机构服务能力达到国家基本标准，其中1个达到国家推荐标准；哈日布呼镇卫生院成功创建社区医院。全州19个乡镇卫生院、226个村卫生室全部达到自治区标准化建设要求。2023年博乐市、精河县各2家乡镇卫生院创建国家推荐标准，精河县阿合其卫生院创建国家基本标准。

二、充分发挥湖北对口援疆优势，加强技术帮扶

全面推进医疗卫生“组团式”援疆工作，以“六百工程”为抓手，通过短期服务、远程医疗、协作攻关、技术推广等方式加强鄂博交往交流。依托湖北援疆医生联盟，搭建援疆医疗人才共享平台，推进多学科协作，有效提升我州医疗服务能力和水平。实施“湖北省第八批援疆医生下基层帮扶活动”，3-6月每周日派1名援疆医生到乡镇卫生院轮流坐诊。

三、建立完善人才长效培养机制，加强基层医疗卫生队伍建设

实施农村订单定向医学生免费培养项目，持续为基层医疗机构输送专业人才；落实全科医生转岗培训和住院医师规范化培训，依托博州人民医院住院医师规范化培训基地，不断加强全科医生培养；落实自治区基层卫生人才能力提升项目，按计划分配基层医疗机构骨干人员培训7人、乡村医生培训34人。开展二级及以上医疗卫生机构对口支援基层医疗卫生机构，以州直医疗卫生机构和博乐市紧密型县域医共体牵头医院为主，专业公共卫生机构为辅助组织组建10支支援团队共30人，赴博乐市基层医疗卫生机构开展下沉帮扶；开展基层人才培训，组织临床医师、公卫医师或预防保健师培训、乡村医生轮训、家庭医生签约服务培训和慢病全周期健康管理培训，计划年内组织培训16期240人次，提升基层常见病、多发病医疗救治、急诊急救诊疗能力。

四、实施“银龄工程”，为基层医疗机构充实经验丰富的医疗卫生行业老专家

“银龄工程”是自治州党委、政府2023年计划实施的十大民生实事之一，通过聘请州内、外退休医务人员充实到基层医疗机构开展医疗服务工作，发挥退休医疗专业技术人才智力优势，通过重心下移、资源下沉，弥补乡村医疗卫生短板方式，提升乡镇医疗基本服务能力水平，满足基层群众新期待，服务我州经济社会发展。目前我州返聘的老专家共26人，计划年内为基层医疗机构再增加至少19名“银龄”专家。

五、保障待遇，稳定队伍

一是及时足额发放乡村医生财政补助，稳定乡村医生队伍。根据《关于进一步加强乡村医生队伍建设的通知》（博州卫发﹝2020﹞39号）要求，村医财政补助由每人每月1200元-1800元提高到1800（持乡村医生执业证）-2400元（持执业助理医师资格证及以上）。博乐市将乡村医生工资提高至2400-3000元，温泉县将乡村医生工资提高至2400-2800元。全州实际补助标准平均每人每月为2236-2726元。二是加强绩效管理和业务考核，落实4项补助。落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度专项补助、全民健康体检补助、基本医疗服务收入补助4项补助。通过购买服务的方式，将50%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担；对实施基本药物制度的村卫生室，根据药品实际销售金额、绩效考核结果以及服务人口数，核定补助金额，通过各项补助资金的落实，保障乡村医生收入报酬。三是加强业务考核，落实基层补贴。根据《事业单位绩效考核管理办法》要求，乡镇场卫生院落实绩效考核制度，以聘用合同和岗位职责为依据，以业务工作实绩为重点，以服务对象满意度为基础，按规定程序每年进行绩效考核。根据《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》（人社部发〔2015〕7号）及《关于完善自治区乡镇工作补贴政策的通知》（新党组通字〔2019〕43号）要求，我州在职在岗考核合格的乡镇卫生院医务人员基层补贴不低于每人每月200元，根据工作年限进行调整。

感谢您对博州卫生健康事业的关心和支持。

联系人：张春琳 电话： 0909-2319691

审核人：李雪虹