签发人：连伟疆

答复类别：B类

阿拉达尔图委员：

您提出的“关于优化人才资源推进经济高质量发展的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

为深入贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》（新党发〔2022〕8号）要求，博州围绕实施自治州“四大发展战略”、“两年见成效”发展目标，大力优化引人聚才、拴心留人环境，全州各级人社系统通过举办各类招聘会、事业单位招考等途径大力开发岗位，宣传推介博州，吸引各类人才来博就业创业，集聚更多人才奉献博州，满足我州社会经济发展对各类人才的需求。

一、优化政策环境，吸引各类人员就业创业

㈠ 注重抓好高校毕业生就业创业。近年来为实现资金、技术、人才等要素回流，助力地方经济高质量发展，博州坚持政策引领，深耕创业“土壤”，强化创新创业政策统筹，让政策落实落细，营造良好的营商环境，在创业的土壤上深耕细作，建立健全创新创业教育培训，构建创业服务体系，为创业土壤“浇水施肥”，吸引了一大批返乡大学生和创业达人“安家落户”。2022年，我州自主创业人员1988人。依据创业扶持政策，我州共计发放创业贷款1783.1万元。

㈡ 深挖企事业岗位潜力。一是支持企业吸纳。搭建了常态化的就业服务平台，加大对小微企业岗位收集，提供岗位信息、职业指导、政策发布等一站式服务，一季度组织开展招聘活动45场次，其中网络招聘会13场，直播带岗7场、现场招聘活动25场次。提供招聘岗位3868个（其中：面向农民工岗位1956个、脱贫人员513个、其他就业困难人员1399个），达成就业意向7123人，实现就业2636人。二是加强同疆内外劳务协作引进人才。博州人社局推进与甘肃、河南、四川和南疆四地州的劳务协作，号召州内带动就业能力强的重点企业统筹空缺岗位，引导天莱牧业集团有限责任公司等4家企业分别与河南省濮阳市、和田人社局连线洽谈企业用工需求，新疆金鑫昱纺织有限责任公司等2家企业与疆内人力资源服务机构连线洽谈企业用工需求，用更多的岗位、更好的待遇、更优的政策吸引人才来博工作，解决1100名劳务人员。三是组织全州各乡镇、街道、园区劳动保障站（所）工作人员实施“千人助千企”人社服务专员制度，组织894名领导和干部包联940家用工企业，开展企业用工需求排查，及时归集企业岗位信息，动态更新招聘信息台帐，不断增加岗位信息规模，提高岗位信息归集质量。在做好招聘活动的同时，全州各级人社部门强化全程服务，汇总招聘会签约就业人员名单，逐一落实，分类施策，做足后续上岗跟踪服务，在生活环境、劳动保障等方面提供全方位的就业服务。四是支持基层就业。鼓励高校毕业生到基层服务，发挥“三支一扶”基层服务项目示范引导作用，近三年招募266名高校毕业生充实到乡镇基层为乡村建设注入新活力。五是强化就业服务。全面推进高校毕业生就业实名制管理服务，依托“新疆公共就业服务网”扎实开展实名登记工作，切实做到登记到位、联系到位、帮扶到位。2022年博州应届高校毕业生已就业4037人，登记就业率88.47%。

二、创新模式，吸引人才到博就业

㈠ 搭建平台积极与疆内外高校对接，面向疆内外高校开展引人聚才校园宣讲推介招聘活动，创新推进人才队伍建设，博州人社局充分发挥穿针引线、桥梁纽带作用，大力拓展就业渠道。一是开展急需紧缺人才调查统计，围绕自治州“九大主导产业”编制重点产业领域紧缺人才开发目录，建立人才需求专业、层次、岗位和数量等“人才”库，并向社会发布，点对点将人才需求岗位情况发送至高校进行宣传，加强“双向”供求联系。二是参加由自治区人社厅组织春秋两季企事业单位面向其他省市重点高校开展人才引进招聘活动。组织有用人需求单位征集岗位需求计划，同时赴校园举办博州专场招聘活动，将招聘活动公告点对点发送至博州籍应届高校毕业生，扩大宣传效应同时根据供需对接情况和双方意愿简化招聘程序，通过网上面签和现场专项招聘等方式建立招聘“绿色通道”。三是完善事业单位公开招聘，持续引进各类人才。做好自治区2023年上半年面向社会公开招聘事业单位工作人员分类考试，博州共有144个岗位，共计招聘198人，部分岗位设置招聘条件时仅限于博州本地户籍的高校毕业生报考，以此吸引更多的本地学生回流。同时根据自治区文件要求，积极开展编制限额内自治州急需紧缺高层次人才引进工作和绿色通道制度，按照自治区关于2023年事业单位招聘工作流程有关要求，完成了引进人才考核招聘备案工作，计划考核招聘28名。四是大力实施引人聚才工程，享受落户零门槛，可按个人意愿在全州自由落户，并享受落户奖励政策。

㈡ 加强与高校协作吸引人才。一是地州搭台，促进校企合作开展技术升级、科技成果转化等方面的合作，吸引硕博士生导师安排研究生到地州项目锻炼，以项目留人、优化干事创业平台留人。二是按照自治州招才引智“五个一”计划及实施方案，进一步优化博州招才引智方式，集聚各方面优秀人才。通过推进政府、高校在就业培训、人才培养、教育教学、文化旅游、产业发展等方面的合作交流、融合发展。吸引疆内外各大高校毕业生来博就业创业，集聚更多人才奉献博州，满足我州社会经济发展对各类人才的需求。

三、搭建平台，提升技能

㈠ 多措并举，提高培训质效。完善终身职业技能培训体系，以职业技能提升行动为重点，提高就业技能和综合素质。利用好公共就业服务平台和人力资源市场用工监测平台相关信息，通过发布招生信息，培训过程宣传，发掘典型示范引导，使广大劳动者切实认识到“参加培训提高技能，转移就业提高收入”的好处。一季度开展各类职业技能培训11177人次，县市技工学校职业技能培训12792人次。其中：农村劳动力8779人次（建档立卡贫困户为1000人次）；企业在岗职工678人次（企业新型学徒制培训100人次）；高技能职业技能培训11人次，城镇失业人员就业技能培训4278人次，专项职业能力培训1055人次，创业培训102人次。

㈡ 聚焦就业目标，提升培训效果。建立就业跟踪服务机制，采取“培训学校+人力资源市场+用工单位”的模式，通过人力资源市场平台向企业推送培训合格学员信息，结合人力资源市场“百企千岗”示范行动，为有求职意愿的培训学员提供就业帮扶。加大各县市技工学校培训力度，确保招得来、稳得住、学得好、用得上，发挥好就业创业倍增效应。

四、针对提案所提办法，结合博州实际，下一步将重点采取以下措施：

㈠按照自治州党委引人聚才工作要求，采取有力措施，全面加强引人聚才工作，营造拴心留人环境，为推进落实自治州党委“四大发展战略”凝聚强大人力支持。

㈡ 充分发挥人力资源服务机构引才作用，持续搭建企业引才招聘服务平台，组织各级各类人力资源服务机构广泛开展为企业招聘引才活动。

㈢ 提升人力资源服务行业专业化服务能力，继续加强同疆内外高校、人社部门协作引进人才，通过常态化招聘活动吸纳有就业意愿的求职人员来博就业创业。

㈣ 认真落实出台《自治州人才发展“十四五”规划》《贯彻落实<自治区关于加强和改进新时代人才工作的实施意见>的实施方案》等人才引、育、留、用政策。

今后我们将进一步优化人才发展环境，激发人才创新活力，不断做优环境，做活政策，做好统筹，做实服务，营造各类人才脱颖而出，同时加强青年人才储备，输入人才新动能，促进本地经济蓬勃发展。

衷心感谢阿拉达尔图委员对我州人才工作的关心和支持！

审核人：王文江