签发人：张学斐   答复类别：A类

木哈买提·都别克、叶尔斯别克委员：

你们提出的“关于农村信用合作联社降息和延长贷款还款周期的提案”收悉。人民银行博州分行、金监局博尔塔拉监管分局高度重视，通过与温泉联社走访座谈了解情况，积极推动落实。现将提案推进办理情况答复如下：

乡村振兴是实现共同富裕的重要途径。近年来，人民银行博州分行高度重视乡村振兴工作，充分发挥金融牵头抓总作用，主动加强与自治州农业农村局、乡村振兴局、金监局博尔塔拉监管分局等部门的沟通联系，通过印发专项文件、成立领导小组、开展银企对接活动和专项考核评估等多项措施，实现产业政策、金融政策之间的联动发力，推动辖内涉农主体贷款更加便捷、融资成本稳中有降。

一、农村信用合作联社关于利率及贷款期限等相关政策规定

利率定价是市场化行为。据了解，博州辖区农村信用合作联社开展贷款投放时，综合评定借款人资信状况、偿债能力、经营项目周期等多方面情况，进行利率定价和贷款期限确定。随着国家对普惠领域的政策支持力度不断加大，博州辖区农村信用合作联社积极响应，针对不同类型不同行业的主体给予不同的利率优惠政策支持。同时，在贷款期限方面，博州农村信用合作联社根据借款人需求和经营周期的变化，通过合理匹配贷款期限、续贷等方式满足其资金缺口。

二、金融系统在降低贷款利率、合理匹配贷款期限等方面开展的工作

㈠聚焦金融让利于民，持续推动涉农领域贷款利率稳步下行。

为进一步提升市场主体融资满意度，人民银行博州分行持续推进利率市场化改革，建立涉农贷款利率监测机制，对贷款利率定价明显高于平均水平、下降空间较大的农村中小银行机构加强指导，推动涉农贷款利率总体水平持续下降。同时，对利率下行明显的机构在乡村振兴考核评估中给予适当加分。截至2024年3月末，辖区农村中小银行机构新发放涉农贷款加权平均利率为5.94%，同比下降0.52个百分点。其中，温泉县农村信用合作联社新发放涉农贷款加权平均利率为6.97%，同比下降0.60个百分点。

㈡用好用足政策工具，推动金融资源精准滴灌涉农领域

发挥货币政策工具总量和结构双重功能，人民银行博州分行积极开展货币政策工具政策培训和指导，引导辖内农村中小银行用好用足支农支小再贷款等结构性货币政策工具，推动低成本资金有效注入实体经济。2024年以来，累计发放支农支小再贷款1.1亿元，精准支持510户市场主体发展，贷款加权平均利率仅为3.64%，低于全辖涉农新发放贷款平均水平1.19个百分点。同时，督促辖区农村中小银行机构立足“支农支小”定位，加大对乡村振兴重点领域的信贷支持力度，积极延伸金融服务触角，通过上门走访服务、开展金融宣传活动等，让农户足不出户即可了解金融政策、金融知识和金融服务。截至2024年3月末，辖区农村中小银行机构涉农贷款余额110.53亿元，较年初增长20.92%。其中，温泉县农村信用合作联社涉农贷款余额17.54亿元，较年初增长17.64%，畜牧业贷款余额7.07亿元，较年初增长6.32%。

㈢加强监管引领，优化服务内容提升金融满意度

国家金融监督管理总局博尔塔拉监管分局加强涉农领域违规收费排查和银行服务收费行为合规性检查，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。指导农村中小银行机构充分运用科技手段开发适合农村市场需求的金融产品，推动贷款线上化，提高服务成效。2023年，辖区农合机构在自治区联社与监管部门的统一指导下，成功上线纯信用个人信贷产品“农信·富民e贷”，从营销获客、客户注册、申请到贷款至归还全流程均通过新疆农信社系统自有渠道操作，极大方便了辖区农牧民申贷、用贷。截至2024年3月末，该产品累计发放贷款2.91亿元，惠及各类涉农主体3321户；贷款余额1.29亿元，贷款户数2358户。

㈣高效匹配贷款期限，积极回应涉农主体关切

聚焦涉农主体经营用资周期问题，金融管理部门引导辖内农村中小银行机构通过差异化政策支持，在政策及制度允许范围内，充分考量种植、养殖周期与农牧户实际经营情况，合理确定贷款期限。如目前种植贷款期限一般为1年，养殖贷款期限1-3年，同时，金融机构对暂时遇困但仍有市场经营前景的农户和新型农业经营主体，按照市场化原则给予展期、无还本续贷等政策延长还款周期，进一步增强农牧户种植养殖积极性。如温泉县农村信用合作联社2020年以来认真落实延期还本付息政策，累计为588户农户提供续贷服务，给予贷款期限调整，涉及贷款金额0.63亿元。

下一步，人民银行博州分行继续实施稳健的货币政策，综合运用好各类货币政策工具，引导辖区金融机构持续加大涉农领域信贷投放，适当延长还款周期；认真落实利率市场化改革各项措施，持续发挥贷款市场报价利率和存款利率市场化调整机制作用，加强利率监测，引导金融机构合理确定贷款利率，推动融资成本进一步下行。

联系人：谭广玲 电话：0909-2236199

中国人民银行博尔塔拉蒙古自治州分行

2024年5月15日

（此件公开发布）