签发人：谢诚  答复类别：（A类）

包金泉委员：

您提出的“关于落实《中华人民共和国防震减灾法》，加强我州防震减灾工作的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

收悉此提案后，局党委高度重视，认真组织学习文件精神，按照文件要求，研究办理相关工作：一是3月19日至3月22日，由州防震减灾中心、州教育局、博乐市和精河县应急管理局（防震减灾中心）组成考察学习组，前往巴州、乌鲁木齐市就防震减灾科普馆建设、防震减灾示范学校创建工作好的经验和做法，进行了考察学习。二是3月29日，由防震减灾中心业务领导带队，州教育局、应急管理局防灾减灾科相关负责人，博乐市、精河县应急管理局相关人员组成的调研组，前往精河县和温泉县实地查看了防震减灾科普馆（科普教育基地）建设及使用情况。

二、防震减灾工作开展情况

㈠持续加强地震监测预报，做好地震预警终端设备布设安装和地震台网布局。依托“国家地震烈度速报与预警工程项目”建设和新疆地震局直属台站博乐地震监测中心站力量，目前建成了博州区域13个地震基准站、7个基本站、47个一般站、17个地球物理观测站点（微观观测）、34个“三网一员”地震宏观测报点和400余个灾害信息点（员）宏观观测网，监视区地震监测设备及布局可达到ML≥2.5级监控能力，通过实施地震烈度速报与预警项目，自2019年以来，先后在州域内中小学校、社区、村队、机场、车站、抗震救灾指挥部成员单位、企事业单位等人员密集场所、重点部位安装布设地震预警信息发布终端设备124个，目前已投入使用，为州内及周边区域发生破坏性地震前10-20秒之间发挥着预警作用，并起到一定的防灾减灾效果。依托湖北地震局援建博州地震工作为契机，2024年积极争取湖北援建地震预警终端设备，争取将阿拉山口市和精河县打造成全疆地震预警信息发布示范县（市）。目前援建我州第一期58套地震预警终端设备正在实施之中（阿拉山口12套，精河县46套）。

㈡健全地震灾害应急体系建设，形成统一指挥、部门协同、分级负责、运转高效的防震减灾救灾工作机制。我们以推进应急管理体系和能力现代化为目标，以加强应急预案体系建设为抓手，按照“统一领导、分类管理”的要求，结合实际，全力推进了全州地震应急预案编修工作。根据《自治州突发事件总体应急预案》和博州实际，在《博州地震应急预案》基础上，防震减灾中心制定下发了《博州地震应急处置方案》，可操作性得到了极大提升，各县市和指挥部办公室成员单位也制定了处置方案。演练充分利用自主研发的“博州应急监测指挥平台”的各项功能，采取互联网+应急救援演练的全新演练模式，通过“线上”与“线下”无缝连接，指导督促各县市、部门开展综合演练。还结合博乐市智慧城市建设，积极探索虚拟线上演练的相关机制。通过组织各类综合应急演练，真正达到检验预案、锻炼队伍、建立机制、科普宣教、提高应急救援能力的目的。

㈢持续增强提升地震灾害综合救援能力，扎实开展地震应急救援演练。截至目前，博州建立各类专兼职地震应急队伍827支，总人数达11297人（1支专职应急救援队伍博州消防救援支队197人、7支地震救援队伍807人，其余816支兼职队伍10293人），通过加强应急救援工作人员的日常培训和演练，使应急救援队伍能同时在多个现场分别开展多点连续救援。每年常态化开展1-2次全要素地震应急演练，切实达到了贴近实战、锻炼队伍、检验预案的目的。

各县市持续加大基层应急救援站建设投入力度，以自治州19个乡村振兴重点示范村队为契机，建立健全各项制度，配备人员和各类救援装备设备，组织开展应急演练和培训，提高基层应急救援站处置能力。在博乐市、阿拉山口市、温泉县各建立了一支专业应急救援队伍、精河县建立一支综合救援队伍。全州所有村队、社区建立基层应急救援队伍359支3313人，组建率达100%。自2023年以来，全州各级各部门组织地震演练784场次，投入资金9.216万元，参演人数28.92万人次，出动车辆187辆次，出动各类装备1039套，大幅提升了公众防震减灾避险能力。

㈣持续做好防震减灾科普宣传教育工作。坚持常态化开展防震减灾知识“进机关”“进基层”等“六进”活动，每年制定《博州重点时段防震减灾科普宣传方案》，特别是利用全国中小学生安全教育日、全国防灾减灾日、科技活动周、唐山大地震纪念日、全国科普日、国际减灾日等重点时段，展示VR移动式防震减灾体验馆，展放防灾减灾宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，让广大群众通过沉浸式体验各类自然灾害场景，增强风险防范意识，并向群众详细讲解在面对地震灾害来临时应该有的准备措施及注意事项、急救方法等。以学校为重点开展“地震科普携手同行”主题活动。充分利用博尔塔拉广播电视台有利条件，主动对接做客“到点就说”“说法时间”等栏目，通过央视云听APP、FM997和动听博州997抖音直播对防震减灾法律法规、地震应急预案解读、防震减灾科普知识宣传等活动。

2023年，我局先后前往自治州党校、戒毒所、司法局、检察院、人民银行等8个部门开展了地震科普宣传，受教3000余人。利用30个科普中国·新疆云视平台LED大屏，在社区、学校、医院、农贸市场、公园、广场等人员密集场所开展为期20天，每天上午9:30－14:30，下午15:30－20:30，循环播放10个小时的地震科普知识视频宣传活动，通过生动形象的宣传小视频，让社会公众接受到了防震减灾知识宣传教育，推动各族群众防震减灾意识进一步提升，自救互救能力不断提高。结合全国科普日系列活动，在博乐市及乡镇学校开展防灾抗灾救灾科普宣传活动，出动科普车6车次，科普展板60块，科普展品30块，观看师生3000余人次。根据相应节点及具体工作要求，在博尔特塔拉广播电视台汉语、蒙古语、维吾尔语三个电视频道每天安排公益广告，播出防灾减灾、灾害来临自救方法等总计200余次。利用FM997汉语综合广播播出共播出《防灾减灾从我做起》《防震减灾科普知识宣传》等防灾减灾、灾害来临自救方法等内容公益广告1000余次。

州域内建成防震减灾科普馆及教育基地5所（处）（温泉县1所、精河县2所、博乐市2所）。建成州级防震减灾科普示范学校12所。建成州级和自治区级防震减灾科普示范社区10个。2024年，我们计划每个县市推荐申报至少1所自治区级或国家级防震减灾科普示范学校创建工作，切实发挥防震减灾示范教育作用。

在今后的工作中，我们将大力普及和推广防震减灾知识以及避震自救的技能，不断强化地震监测预报预警、地震灾害防御、地震应急准备、地震公共服务、地震科技创新等工作，为经济社会高质量发展和人民生命财产安全保驾护航。

审核人：谢诚