签发人：连伟疆

答复类别：B类

高珊珊委员：

感谢您在自治州政协十三届三次会议上提出的“关于加强新业态劳动者权益保障”的提案，经认真研究，现答复如下：

一、2023年主要举措及成效

2023年，全州人社部门及相关职能部门不断强化政策落实，有力促进了新就业形态劳动者的劳动权益保障。目前，我州现有新就业形态用工企业44家，其中，网络送餐10家，快递投送34家，从业人员787人，签订劳动合同392人，签订书面用工协议395人，企业按期缴纳社会保险395人。

㈠关于将新业态劳动者纳为灵活就业人员参加社会保险，扩大社会保险覆盖面的问题。2023年，我局深入贯彻落实全民参保计划工作部署和要求，扎实开展以中小微企业、建设项目、新业态从业人员、城乡居民为重点开展社保扩面专项行动，不断扩大社保覆盖面。同时，不断加大政策宣讲力度。开展了社保政策进项目、进工地、进集市大宣讲活动，运用“博州社保”微信公众平台宣传解读社保政策及经办流程，不断提升企业、群众对社保政策的知晓度。积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，加强与州邮政管理局对接，召开会议传达政策文件精神，组织业务人员积极与快递网点社保经办人员对接落实参保。2023年共有11家快递企业154人参保。进一步保障了快递员群体合法权益，促进快递业持续健康发展。对于新业态从业人员最关注的职业伤害保障问题，人社部会同相关部门以出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业为重点，2021年启动了在部分省市和部分平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障试点，条件成熟后将逐步推向全国。

㈡关于禁止向灵活就业提供商业保险服务的问题。商业保险在完善多层次社会保障体系中具有重要地位，保险产品品种和服务不断推陈出新，应当充分利用其灵活机动多样的优势，积极发挥对社会保障的补位作用。新业态从业人员可以通过商业保险实现对其社会保障的补充。加大新业态从业人员、各种灵活就业人员等特定人群保障力度，鼓励商业保险公司提供更加丰富优质的人身保险产品。据统计，2023年，我州共为767名新业态劳动者办理人身意外险。

二、2024年工作推进情况

2024年，我们“深入贯彻落实全民参保计划”为契机，加强组织领导，加大政策宣传，聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，分析未参保原因，分类施策，实现应参尽参。截至5月底，全州各项社会保险参保39.46万人次。新就业形态用工企业从业人员780人，签订劳动合同380人，签订书面用工协议375人，企业按期缴纳社会保险280人，共为680名新业态劳动者办理人身意外险。

三、下一步工作计划

进一步鼓励我州商业保险机构通过开发保险产品、与用工企业对接等多种形式，为新业态从业人员提供必要的商业保险保障和服务，不断提升商业保险保障的针对性和有效性。

一是加强对新就业形态企业的监管。我们将立足部门职责，对企业用工及是否规范用工进行检查。对现有规定在执行中的问题加强调查研究，广泛听取意见，及时反馈有关情况。

二是积极引导新业态劳动者社保的参保。大部分新业态劳动者工作时间碎片化、就业劳动流动性强没有签订劳动合同，积极引导新业态劳动者参加个体灵活就业职工养老保险或城乡居民养老保险。积极开展主动送政策、送服务上门开展一系列的政策解读活动，引导灵活就业人员参保。

三是创新工作方式，主动服务及时落实基层快递网点优先参加工伤保险政策。主动到基层快递网点进行政策讲解，发放宣传材料。召开座谈会详细耐心讲解参保工伤保险政策，对企业和群众关注的问题当即进行答复。

四是营造尊重支持社会氛围方面。我们将多措并举，进一步宣传新就业形态劳动者在普通岗位所做出的不平凡贡献，弘扬他们的敬业精神，不断营造尊重支持新业态劳动者的社会氛围，让他们和其他劳动者一样在奉献中实现人生价值。

我们将继续加强与相关部门的沟通协调，确保提案的落实。同时，我们欢迎您继续关注和监督相关工作的进展情况，提出宝贵的意见和建议。再次感谢您对我们工作的关心和支持！如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与我们联系。

联系人及电话：吉赛旗，2318178

审核人：刘强

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