签发人：居勒提·阿布里克木 答复类别：B类

史建勇委员：

您提出的“关于借‘两个允许’之力筑牢博州疾控事业发展根基的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、现状及进展情况

疾控工作中的“两个允许”政策，核心是允许疾控机构突破现行事业单位工资调控水平，允许其医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。该政策在2023年12月国务院办公厅印发的《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》中被明确要求落实。2025年全国疾控工作会议上，国家卫生健康委进一步强调推动该政策落地，以此优化疾控体系激励机制。目前，州卫健委、疾控局多次召开专题会议，部署推进疾控机构改革，稳步推进全州疾控体系改革任务落实，州、县疾控局已全部完成挂牌，州、县（市）疾控局局长任命到位，州、县两级5家疾控中心与同级卫生监督所完成整合重组，加挂“自治州卫生监督所”牌子，编制部门印发了“三定”方案，对人员编制总量、科室设置和科级领导职数配置进行了调整，实现了“1+1>2”的效果，提高新形势下突发公共卫生事件应对和重大疫情防控水平。

二、工作推进情况

为全面落实“两个允许”政策，全州疾控系统在党委政府的高度重视和强力支持下，在人员、设备等必要条件方面取得了长足进步。

㈠在软硬件方面。一是党委政府积极协调各方资源，为疾控系统充实专业人才队伍，全州疾控系统在编干部167人，聘用人员83人。二是基础设施投入，更新先进的检验检测设备、完善信息管理系统，提供了坚实的物质保障，使疾控系统在疾病监测、预防控制、应急处置等方面的能力得到显著增强，为保障人民群众的生命健康和推动博州经济社会高质量发展发挥了重要作用。目前全州各级疾控中心监测设备配情况为，州疾控共有检测设备365台，价值3656万元；博乐市疾控共有检测设备136台，价值2686.67万元；阿拉山口市疾控检测设备112台，价值555.71万元；精河县疾控检测设备95台，价值3520.83万元；温泉县疾控检测设备180台，价值1300万元。

㈡在检验检测能力方面。博州疾控中心及县市疾控中心先后获得省级检验检测机构资质认定（CMA）等多项重要资质认证，具备了为社会提供具有公信力的检验检测服务资格。其中博州疾控中心目前可以开展非食品类、食品类、生化项目、未知病源基因测序等445项检验检测项目。

三、下一步工作措施

一是进一步完善公益一类保障二类管理的相关政策，财政、发改委等政府部门明确收费项目和收费标准，确保在开展各项服务工作时有明确的政策依据和收费依据，避免出现政策模糊和收费混乱的情况。二是建立稳定投入机制。实行公益一类保障二类管理后，积极协调财政在一些基础设施建设、设备更新升级、人员培训等方面仍需要政府部门给予足够的经费支持。特别是在当前公共卫生形势日益严峻的情况下，我们需要不断提升自身的检测和服务能力，这都离不开政府的经费投入。三是信息化建设。政府财政加大对疾控中心信息化建设的支持力度，建立完善的公共卫生信息管理系统，实现检测数据的实时共享和互联互通，提高公共卫生管理的效率和水平。四是建立差异化激励机制。完善薪酬福利体系，向关键岗位、一线应急岗位、紧缺专业人才倾斜，实行“基础薪酬+专业津贴+应急补贴+科研奖励”差异化薪酬结构，对在重大疫情处置中表现突出的人才给予专项奖金，对获得国家级科研成果、技术认证的人才给予薪酬上浮。

感谢您对博州卫生健康工作的关心和支持。

联系人：马思翔 电话：2319172 17799090119

（此件公开发布）

审核人：程琳