自治区商务厅：

博州人民政府高度重视自治区政协十三届三次会议委员提案办理工作，认真研究，加快办理。现将经济建设类第006号“关于推进中国（新疆）自由贸易试验区建设的有关提案”办理情况函告如下：

一、基本情况

阿拉山口口岸是新疆对外开放的“门户枢纽”和“经济引擎”，博州高度重视阿拉山口口岸的战略地位和发展前景，将其作为全州开放发展的核心引擎和战略支点，举全州之力、聚全州之智支持其发展。近年来，博州党委、政府始终坚持以服务国家重大战略为导向，全力抢抓“一带一路”、国家向西开放带来的历史性机遇，充分利用阿拉山口口岸作为丝绸之路经济带核心区关键节点的区位优势和阿拉山口综保区的独特政策叠加优势，通过全方位的政策支持、资源投入和机制保障，深入实施口岸通关能力效率“双提升”工程，先后投资100余亿元加大口岸基础设施建设，建成宽准轨线92条、年换装能力20万标箱的室内集装箱换装场，阿拉山口综保区43万平方米标准化厂房仓库、60万吨粮油仓、30万平方米堆场等20余个铁路、公路口岸通关能力提升项目投入使用，阿拉山口—多斯特克公路口岸能力提升项目实现贯通。

二、工作开展情况

㈠大口岸体系逐渐完备，贸易走廊建设加快推进。作为拥有航空、铁路、公路、管道四位一体现代化运输网络和进境粮食、进口肉类、进口整车、进口植物种苗指定口岸的国家一类口岸，阿拉山口口岸先后获批整车、粮食、活畜进口等十大指定口岸资质，成功获批国家智慧口岸试点，荣膺沿边开放重点地区、国家中欧班列枢纽、国家陆上边境物流枢纽承载城市等，现已成为全疆功能最完善、设施最完备的公路和铁路口岸，有力保障了国家能源资源、国际贸易大通道安全畅通。据统计，2024年阿拉山口口岸实现过货2892.73万吨、增长8.41%，通行中欧中亚班列7684列、增长15.8%，均创历史新高。2025年1—5月，阿拉山口口岸实现过货749.06万吨，增长5.72%。

㈡产业集聚步伐加快，产业升级新态势逐步显现。阿拉山口综合保税区（以下简称“综保区”）是新疆第1个批准设立的综保区，也是全疆唯一具有铁路集装箱换装资源的综保区。综保区获批海关特殊监管区增值税一般纳税人资格试点后，目前已累计入驻企业476家，顺丰控股、金沙河面业、华油钢管等大型知名企业相继落户，已形成以现代能源、西安爱菊、国肽生物为代表的保税加工、仓储物流型产业集群和以大茂通、丝路宝为带动的线上线下融体验、展示、交易、结算、物流为一体的O2O新型商贸产业链。同时，中欧班列高频次、常态化运行，有效带动了综保区产业步入集群集聚、结构优化、转型升级快车道。

㈢深化区域与跨境合作，推动自贸试验区扩增。博州成功复制上海推广自由贸易试验区海关监管创新制度，优化了“批次进出、集中申报”“简化无纸通关随附单证”“简化统一进出境备案清单”和“一次备案、多次使用”“先放行、后改单”等流程，先后制定了检验检疫通关无纸化、检验检疫分线监管、进境货物预检验、第三方检验结果采信、动植物及其产品检疫审批等5项制度，全面推广“进口直通、出口直放”的快速通关模式，夯实“一站式”通关服务，一次性办结机制，简化通关手续，有效缩短了通报、通检、通放时限，形成了“简政集约、通关便利、安全高效”的制度创新经验。据统计，2024年综保区进出口贸易值首次突破300亿元，跨境电商产业园入驻率达90%以上，边民互市完成贸易额2.3亿元（增长20倍），市场采购完成贸易额1.83亿元，属地企业出口汽车5000余辆。在全国综保区年度绩效评估中居全疆第一。

三、下一步工作计划

推动阿拉山口综保区成功扩增为自贸试验区新片区，可巩固提升阿拉山口在国家向西开放格局中的地位，增强其在全球供应链、产业链中的韧性和竞争力，同时自贸试验区的政策红利将吸引更多高质量企业、项目和资本集聚，显著提升阿拉山口对周边区域乃至中西亚市场的辐射带动力。

目前，博州已做好阿拉山口纳入新疆自贸试验区增片扩区的基础性工作，下一步将积极主动作为，持续探索实践，勇于开拓创新，积极向中央、自治区汇报阿拉山口的战略价值和发展成果，加强与自治区商务厅的对接联系，争取将其纳入自治区“3个自贸片区＋N个联动创新区”全域自贸试验区，为博州经济社会高质量发展增添新动能。

2025年6月17日

（此件公开发布）