你们提出的“关于在‘厕所革命’中着力推广污水管网集中处理的提案”收悉。经研究办理,现答复如下:
一、背景
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容,2018年中央1号文件明确要求,实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。为确保农村人居环境整治工作取得实效,我州结合实际先后制定了《自治州农村人居环境整治三年行动方案》《自治州深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治2019年工作方案》《自治州农村人居环境整治“厕所革命”专项行动方案》《关于进一步规范农村户厕建设相关要求的通知》等,按照“群众接受、经济适用、维护方便、不污染水体”的要求,加强统筹协调,加大支持力度,加快推进农村卫生厕所改造步伐。强化技术指导和培训,对户厕建设实行全程监督管理,确保改厕质量过关、规范达标、群众满意。州、县、乡也多次召开现场会、推进会、观摩会等,确保农村“厕所革命”取得实效。
二、当前农村“厕所革命”进展情况
㈠改厕进展情况
2019年,全州新建、改建卫生厕所23030户(其中:完整下水道式8395户,三格化粪池式12781户,双翁漏斗式881户,双坑交替式633户,其它340户),其中:博乐市10100户,精河县9172户,温泉县3758户。累计投入农村“厕所革命”资金6586.16万元,其中:中央、自治区奖补资金1919.16万元,县市配套资金2682万元(博乐市682万元、精河县2000万元),农牧民群众自筹1985万元。
2020年,计划改厕20188户(其中:博乐市7934户,精河县8699户,温泉县3555户),每户厕奖补资金600元,资金均已拨付各县市,资金到位率100%。
㈡农村生活污水管网建设情况
截至2019年底,全州各乡镇场驻地村、城郊村接入县城、乡镇污水管网的村队15个,受益人口约14391人。实施生活污水治理分散处理的村队1个――精河县大河沿子镇呼萨英铁热克村,处理户数45户,受益农户158人。2019年,争取农村环境综合整治项目资金236.892万元,用于8个村庄铺设农村排水管网,建设窨井,购置安装防渗化粪池及污水防渗罐,实现农村居民的生活污水收集与清运等。
三、“关于在‘厕所革命’中着力推广污水管网集中处理的提案”答复
近年来,我州结合安居富民工程、美丽乡村建设,在农村污水管网建设方面取得了一定进展。如:2019年争取农村环境综合整治项目资金236.892万元,用于博乐市乌图布拉格镇格尼登新村、达勒特镇勒特西村、贝林哈日莫墩乡吉翁村,精河县八家户农七队、托托镇古尔图牧业社区、阿合其农一队,温泉县安格里格镇托斯呼尔图村、安格里格镇克热雅哈得村等8个村队,铺设农村排水管网,建设窨井,购置安装防渗化粪池及污水防渗罐,实现农村居民的生活污水集中收集与清运等,目前均已建成投运。2020年,争取农村环境综合整治项目资金112万元,用于博乐市青得里镇定吉格村、小营盘镇塔翁萨拉村,精河县茫丁乡北地西村,温泉县塔秀乡冬都布勒格村等4个村队,购置吸污车,安装防渗化粪池及污水防渗罐,清理地埋式设施生活污水,目前项目正在建设当中。
2020年,《自治区农村人居环境整治工作要点》对农村户厕改造提出明确要求:推行与各地经济发展水平相适应、农民群众能够接受的农村户厕模式,对没有上下水或有上水无下水的农户一律推行卫生旱厕,做到“三防两有”(防渗漏、防臭、防蝇,有遮挡、有照明),对防渗漏不提过高要求,把好质量关,注重改厕实效。自治区党委常委艾尔肯·吐尼亚孜及农业农村厅有关领导也多次对改厕工作提出具体要求。要坚持宜水则水、宜旱则早,因地制宜选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式。
因此,受地域特点、农牧民群众自筹资金承受能力等困素制约,在农村“厕所革命”中着力推广污水管网集中处理模式,还有很长的路要走。农村污水处理是农村人居环境整治的重要一环,州农业农村局党组高度重视,积极争取中央、自治区项目支持,并列入“十四五”储备项目库。计划“十四五”期间,通过积极争取项目支持,在人口居住较为集中且距城镇相对偏远,不适合并入城镇污水大管网的村队,申请实施农村生活污水无害化集中处理示范村建设项目。通过项目建设,以村为单位建设小型生活污水集中处理系统,降低源头污染,改善环境,提高生活质量。预计污水处理设备及相关配套设施约投入资金100万元/套,污水管网建设约50万元/公里,根据村队住户数量及集中情况,预计150-300万元,共需资金250-400万元/村。项目建成后,农村生活污水经处理,出水水质可达到一级A排放标准,可有效治理源头污染。
(审核人:王忠喜)