你们提出的“关于在我州食品安全方面推行保险制度建立多层次流通量体系的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

食品安全责任保险国家没有强制立法。《中华人民共和国食品安全法》第四十三条第二款只规定了“国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险”，做为市场监管部门不能强制企业参加食品安全责任保险。

目前，博州食品生产经营企业对食品安全责任保险意识不强，博州辖区内保险机构仅承保了2笔食品安全责任保险，保费收入3169元，保额累计120万元。

州党委、政府历来重视食品安全工作，今年着重做了以下工作。

一、食品安全责任保险方面

州市场监督管理局将对全州大中型食品生产企业、餐饮企业进行摸底，把食品安全责任保险纳入监管范围。在日常监管、宣传教育、组织培训等工作中将食品安全责任保险的重要意义作为一项重要内容，结合日常工作，加大宣传力度，在食品生产经营者群体中，讲清食品安全责任保险能有效化解食品安全事故风险的作用，鼓励食品生产经营者参加食品安全责任保险。宣传动员天莱香牛有限责任公司、赛里木酿造有限责任公司参加食品安全责任保险试点，增强企业参保意识，有效化解食品安全风险。

二、风险分级和量化分级方面

州市场监督管理局严格落实食品安全“四个最严”工作要求，严抓实管，对监管主体建立一户一档，采用风险分级（生产和经营环节）和量化分级（餐饮环节）方法实施动态管理和风险排查，加强检验检测，开展约谈培训，依法惩处违法违规行为。

三、食品生产监管方面

一是强化服务，落实复工复产帮扶措施。认真落实《博州关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业和个体工商户健康发展有关政策实施方案》要求，为12家生产企业提供指导服务，为4504户食品经营户减免房租、网络使用费1099.97万元，其中：博乐市减免2277户922.87万元；阿拉山口市减免284户65.72万元；精河县减免1727户90.39万元；温泉县减免252户20.99万元。

二是继续推进食品生产企业风险分级管理工作。对24家食品生产企业开展监督检查，排查隐患100项，落实整改80项。三是积极宣传新冠疫情防控知识。向食品安全监管人员及企业从业人员宣传解读疫情防控、安全生产政策措施。85家生产企业已复工复产。四是抓好食品小作坊综合治理。制定《食品小作坊综合治理实施方案》，推动小作坊集中规划，统一管理。博乐市已完成8000平方米小作坊厂房的集中规划设计并已开工建设，精河县已将小作坊管理纳入精河县建设规划。

四、食品流通领域监管方面

一是严把主体准入关。指导520户食品经营业主整改规范，坚持“规范一户，核发一户”。二是督促落实食品安全主体责任。加大对餐饮、商超等重点场所监督检查力度，及时防范化解食品安全风险。全州批发企业、大型商超进货查验率98%以上，食品销售进货查验95%以上。三是加大野生动物及其制品专项检查。市场监管部门协同公安、林草等部门，开展排查商超、土特产专卖店出售非法来源的野生动物制品专项行动，共监测网站、网店251个，未发现违法行为。四是深入开展食品安全质量提升行动。风险分级评定食品销售者4035户，动态等级评定餐饮服务单位3002家，优秀、良好占比分别为10%、61%。对8家网络第三方平台、1675家入网餐饮经营户、8家农贸市场实施了全覆盖检查，限期整改28家。五是加快建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施。3月28日，博乐市餐厨垃圾处理厂已开工建设，预计12月开始运行。

五、校园食品安全守护行动方面

疫情防控期间，按照疫情防控指挥部工作安排和自治州关于高于社会面防控标准常态化做好学校疫情防控工作要求，州教育局、市场监管局、卫健委、公安局人员协作配合，对有住宿生的学校实行全程式监管，切实守护校园食品安全。严格落实各类学校食品安全校长（园长）负责制。指导13所学校完成食堂升级改造。州市场监管局选派4名食品监管人员对州直学校进行24小时驻场全程式动态监管。向州教育局、州机关事务管理局发函通报11项高风险食品安全隐患。

六、风险监测和监督抽检方面

制定《2020年食品安全抽检工作方案》，以“菜篮子、米袋子”为重点，4月起，落实自治区食品安全1103批次、农产品1032批次抽检任务。做好不合格食品、农产品核查处置。截至目前，已完成农产品定量检测116批次，检测合格率为100%，开展乡镇快速蔬菜检测479批次，检测合格率为100%。完成食品安全抽检12个批次。

七、严厉打击违法犯罪方面

全州市场监管系统查处食品违法案件63件（其中：无证经营2件、超保质期食品28件、未经检疫肉类禽类4件、经营不符合食品安全标准17件、标签不符合食品安全法规定12件）。

八、健全工作机制方面

按照《自治州食品安全委员会工作规则》《自治州食品安全突发事件预案》要求，加强统筹协调，强化督查督办，健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制，进一步压实食品安全部门监管责任，加强应急保障体系建设。同时发挥博州食安办作用，督促博尔塔拉银保监分局制定食品安全责任保险相关政策并组织实施，落实部门职责，发挥保险他律和风险分担作用，鼓励引导企业积极投保食品安全责任保险。在我州食品安全方面逐步推行保险制度建立多层次流通量体系，形成多层次的食品安全事故处理机制和有效的风险防控体系。

（审核人：杨洪）