您提出的“关于对企业更大扶持力度的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

自治州党委、自治州人民政府历来十分重视中小企业的发展和成长，多举措扶持、壮大中小微企业的发展。今后，我们将进一步优化中小微企业发展环境，强化提高服务质量切实解决中小微企业发展运营过程中亟待解决的问题，促进中小微企业健康、快速发展。

一、全面落实各项惠企政策，持续加强国家自治区自治州政策项目资金对企业的支持力度。一是促进社会投资尤其是民间投资持续健康发展，建立“领导包企”、“一企一策”为企服务长效机制，及时帮助企业解决困难和问题。二是全面落实营改增。营改增行业全部纳入增值税征收范围，国地税部门建立业务对接机制，共同进驻行政服务大厅联合办税，实现“进一家门办两家事”。三是全面清理规范各类涉企收费，我州除按相关规定代征残疾人就业保证金和工会经费外，无任何涉企收费项目。四是认真落实减免税政策措施。扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，提高减税覆盖面。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，对全州科技创新企业进行政策宣传辅导，做到应知尽知、应享尽享。对我州金融业、新能源发电等行业中符合西部大开发税收优惠政策条件的企业依法落实税收减免。博州享受企业所得税优惠政策的企业423户，享受各类企业所得税减免4.7亿元。五是取消或停征部分收费项目。从2017年4月1日起，取消或停征中央设立的行政事业性收费41项，其中涉企收费项目35项，涉及个人等事项6项；取消城市公用事业附加和新型墙体材料政府性基金专项基金。5月1日起，取消相关部门行政事业性收费9项，以及其他涉及不动产登记、查询、复制和证明的收费；取消自治区设立的行政事业性收费5项。六是积极争取中央、自治区项目资金支持。加大项目资金申报力度，除2018外，每年仅经信部门为企业争取国家、自治区政策项目资金5000万元以上。七是积极帮助企业融资。制定财政金融担保保险四位一体支持企业融资一系列政策措施，设立支持金融机构支持企业融资的政府奖励资金和保险保证补偿资金，政府注资提高融资性担保公司担保能力，搭建“政银企保”合作平台，引导金融机构推出助保贷、保证保险、税易贷、银政通等金融创新产品，扩大企业间接融资规模；加大财政、税收、产业政策扶持，发挥政策综合叠加效应，积极培育辅导企业在新三板上市，引导扶持企业在直接融资上实现突破。八是制定《自治州大力推动非公有制经济加快发展的实施意见》，确定了目标任务，从拓展发展空间、优化发展环境、搭建服务平台、落实财税政策、加大财政扶持、改善融资环境、强化保障机制等7个方面，提出了40条具体措施，并逐项进行了任务分解。

二、大力扶持企业自身产业结构调整和积极创新，促进科技成果的转化利用。一是积极培育创新创业主体。全州筹建自治区高新技术产业开发区1家（五台工业园区）、自治区农业科技园区1家（精河县枸杞农业科技园区）、自治区工程技术研究中心3家（鲑鳟鱼、枸杞、湖盐），认定高新技术企业7家（万力源、绿赛节水、莹雪碳酸钙、兴旺科技、永奇节水、赛湖渔业、乐鑫农牧机械），培育高新技术企业4家（精河盐化、精杞神公司、天莱牧业、金宏祥种业），备案自治区创新型企业142家，建立企业技术研发机构20余家。主要围绕棉花、枸杞、石灰石、湖盐、冷水鱼、节水、农牧机械等领域开展技术攻关和技术推广应用活动，推动自治州优势产业和特色产业发展。二是逐步建立起企业投入为主体、政府投入为引导、全社会广泛参与的多元化科技投入体系，支持以科技项目为载体的科技创新创业活动。截至目前，全州组织实施重点科技计划项目115项，争取自治区项目经费996万元，《蒙药医院制剂质量标准的提高和新药的研发》和《冷水鱼产业关键技术集成与示范》2个项目获得自治区2017年重点研发项目立项支持。通过组织开展科技攻关、先进适用技术的引进推广、科技成果转化与产业化示范，促进科技与经济结合起到积极作用。三是积极改革自治州科技计划体系，根据国家自治区科技计划改革要求，拟将“自治州科学技术应用研究与开发项目计划”整合为“自治州技术研发与科技成果转化专项、自治州创新环境建设专项及自治州创新创业和科技成果转化引导基金的2+1科技计划体系”，引导更多的项目和资金向科技创新和科技成果转倾斜。四是大力促进制造业升级方面。坚持以科技项目为载体，着力解决产业发展中的关键技术问题。先后组织实施了“滴灌部首生产技术集成与示范推广”、“葡萄覆土机开发与推广”、“枸杞采摘机研发”、“全程液压棉花专用喷雾机关键技术集成与规模化生产”、“甜叶菊专用播种机的研发”、“液体活塞发动机产品推广运用”等项目，为促进传统产业结构升级、企业效率提升提供了有力支撑。2017年全州实施工业领域技术改造项目28个，计划总投资5.3亿元，已完成投资2.1亿元。

三、提高清洁能源产能利用率，全面推进“电气化博州”进程。一是加快推进博州750千伏项目。计划投资6.7亿元，新建博州750千伏变电站（300万千瓦时）、新建750千伏输电线路6200米，将伊犁—乌苏—凤凰（昌吉）—乌北Ⅰ回线路破口接入博州750千伏变电站。二是全力推进风电清洁供暖示范工程项目。目前龙源阿拉山口风力发电有限公司已与博乐市阳光热力有限责任公司达成40万平方米清洁供暖项目协议；三峡新能源博乐发电有限公司已与五台工业园区管委会达成10万平方米清洁供暖协议；温泉县制定了《温泉县可再生能源清洁取暖实施方案》，并与新疆亿美天新能源有限公司签订60万平方米供暖面积清洁能源集中供暖项目合作意向书。三是推进城乡居民生活用电同网同价工作。严格执行自治区城乡居民用电同网同价，对所有电能表止码进行采集抄回，待自治区更改电价文件下发后参照执行，对多收取的电费予以返还。四是加快推进“电气化”博州工作。成立由州政府分管领导任组长的电气化博州协调推进工作领导小组，政府常务会研究制定下发了《电气化博州工作实施方案》、《自治州2017年电气化博州工作任务分解方案》，对电采暖推广、工业领域、交通领域及旅游领域电能替代推广等工作作出了明确要求。电能替代共涉及农业、教育、工业、旅游业、交通业等多领域，2017年完成替代电量1亿千瓦时。同时，在新建双语幼儿园、赛里木湖小镇、基层组织阵地、便民警务服务站等重点建设项目推广采用电采暖。

四、加大人才培养力度，激发创业创新活力。一是注重创新创业人才激励和培养。评审自治州科学技术进步奖，表彰奖励9项自治州科技进步奖获奖成果和41名工作在一线的科技人员，奖励资金12.5万元激励科技人才创新创业。通过“自治区青年科技创新人才培养工程”“自治区少数民族特殊培养专项资金”“自治区自然科学基金”和“自治州农村实用人才”等人才培养计划培养创新型科技人才48人。

二是深入开展湖北省科技援博工作，强化鄂博人才交流。先后与中国科学院武汉水生生物研究所、大连海洋大学签订战略合作协议；与湖北科技厅共同研究制定了《博州科技众创能力提升（湖北）培训班》和《博州科技管理能力提升（湖北）培训班》培训方案；邀请湖北省科技厅成果处等10余名专家领导来博考察指导，并在冷水鱼产品深加工等方面达成共识。科技部门通过柔性引才政策从青岛科技大学、中盐研究院等地引进专家学者4人，服务自治州湖盐、冷水鱼等产业。三是积极筹备举办博尔塔拉创新创业大赛。通过大赛展现博州企业创新创业活动，搭建科技企业与投融资机构、行业人才专家、企业之间学习交流的平台。四是大力开展创业就业培训。按照“以企业为主、政府培训资金主要补给企业”的原则，举办产业技能人才培训；以“互联网+产业”为主题举办电子商务运用人才培训；分批选派高技能人才赴内地企业进行实训，通过培训和交流，大力提高了本地高技能人才的业务水平和能力。

感谢您对我州小微企业发展的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。