食品监管

“四个深入”推动食品安全属地管理责任落实

2024年11月25日 18:32  州市场监督管理局

今年以来,自治州党委、政府高度重视食品安全工作,强化组织领导,进一步完善地方党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制,压紧压实属地管理责任,全面精准防控化解食品安全风险,不断提升食品安全治理能力和保障水平。

一是深入推进党政同责,着力构建责任体系。坚持把食品安全工作列入党委、政府重要议事日程,州党委、政府领导对食品安全工作批示10次,州党委主要领导到市场监管局、食药检所调研走访,详细了解食品安全保障情况,党委常委(扩大)会、政府常务会先后5次学习传达食品安全重要精神、听取食品安全工作汇报。州政府主要领导主持召开食安委全体会议,修订《自治州食品安全专业委员会工作职责》,专门强调将发送的“三书一函”抄送食安委领导,推动各方责任落实,进一步形成党政“一把手”负总责、全面抓,上下联动、条块结合、分工负责、部门牵头、整体推进食品安全工作的格局。

二是深入开展调研督查,着力解决突出问题。将食品安全工作纳入州党委、人大和政府专题调研及督查范围,党委、人大分管领导带队开展食品安全调研,政府分管领导带队对学校、养老机构、旅游景区和建筑工地食堂食品安全风险隐患排查整治工作进行督查,推动重点工作落实。在州党委、政府大力支持下,党委组织部为州市场监管局增加1名县级领导职数,统筹调配调研员职数,确定在全州优化设置6个基层所,将编制向市场监管系统倾斜,通过新增补充编制、从乡镇调剂人员等方式,使全州市场监管所在编人员达到54人,为进一步守牢食品安全底线奠定了基层基础。针对食品安全工作中的突出问题向各县市各有关部门发送《提醒敦促函》3份,抄送食安委主要领导,压实工作责任。通过“博州市监每月工作动态”专刊,开设“落实两个责任”专栏,每月向州党委、人大、政府和政协四套班子领导及食品安全委员会成员单位抄报和抄送工作进展情况,争取对包保工作的支持。目前,9名厅级领导带头,1280余名包保干部高标准完成对8200余家主体的督导工作,督导完成率100%;各级财政部门累计投入资金823万元用于学校食堂升级改造,改造“五防”设施设备354件,进一步保障校园食品安全。

三是深入开展培训指导,着力加强能力建设。针对新要求新情况,对照《包保干部分类督导工作指引》《博州进一步优化食品安全属地管理责任工作机制实施方案》,多轮次组织各级食安办人员和包保干部开展培训,同步开展考核测试并对结果进行通报;制作督导工作指南,通过“包保手册+工作提醒”模式,及时指导包保干部使用食安督APP开展督导工作。截至目前,州县两级共组织开展包保培训28场次,参加培训4600余人次。采取“实地+电话+平台”方式,开展交互抽查、检查12次,累计抽查包保主体668家次,包保干部153人次,及时发现并指导整改存在的问题。开展食品安全“两个责任”有奖知识竞答活动,累计参与答题2000余人次,进一步提升工作的知晓率和支持率。

四是深入采取措施办法,着力提升包保质效。印发《关于开展食品安全“两个责任”示范引领工作的通知》,明确“两个责任”示范片区、企业打造范围及标准,积极开展培育引导,持续打造8个示范片区、16个示范企业,切实发挥好示范创建的引领带动作用。结合实际针对不同食品生产经营业态,优化食品安全属地管理责任工作机制,科学制定3类任务清单,实现了州县乡村四级包保干部督导任务清单由原来的27项、23项和18项,统一减少为10项,有效防范形式主义,进一步减轻基层包保干部负担。开发食安督数智分析软件,加强属地管理责任平台与行政审批系统食品生产经营主体信息筛查,通过选取“许可证编号”“统一社会信用代码”等唯一性条件,做到数据信息双向对比,筛选出新增主体、许可证过期、一址多证等信息,同时发现食品安全员信息、联系方式不完整等问题,集中反馈县市落实整改,进一步提高工作效率和精准度,实现辖区内主体包保全覆盖。目前,通过软件抓取整合主体数据10918条,发现2101条问题数据均已完成整改。依托开展餐饮服务和销售单位“红黑榜”“您来点我来查”等专项执法活动,将包保干部履职情况一并予以公布,累计发布“红黑榜”“您来点我来查”49期,红榜表扬63家主体、58名包保干部,黑榜曝光57家主体、51名包保干部,形成了成效共享、责任共担、监管共治的良好局面。

审核人:库尔班江·吐尔逊

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