近年来,博州机关事务管理局以行政事业性国有资产集中统一管理为突破口,打出国有资产公物仓统筹、办公用房整合、公务用车智控“组合拳”,构建起全链条、智能化、节约型管理模式,为新疆机关事务管理能力高质量发展提供了实践样本。
公物仓“云链”管理,让闲置资产“活起来”
搭建用好公物仓平台,打破“资产管理信息孤岛”。2024年,博州局将闲置房屋改造为州级政府公物仓,同步开发“线上公物仓”系统,实现办公设备、家具等资产跨部门实时共享。目前,将单位分散闲置、低效使用、临时机构、专班保障近400项资产归集至实体公物仓集中管理,入仓资产调剂调配20余轮次,节约财政资金120万元;虚拟仓调剂调配资产50余批次,节约财政资金近400万元。
资产循环利用,实现从“闲置”到“增值”。制定《公物仓运营管理办法》,各部门可在线查看库存、提交申请,实行“需求申报—智能匹配—线上审批”三级流转程序,资产调配效率提升50%。2025年完成跨部门资产调剂使用1712项,节约财政资金1600余万元,其中利旧资产占总量的96%以上。
创建应急保障模式,保障资产及时调配。依托公物仓构建快速响应机制,在重大活动保障中实现48小时物资集结。比如,自治区党委第四巡视组常规巡视博州期间,集中调配资产126项,较传统租赁方式节约12.3万元;庆祝博州成立70周年活动期间,为州庆办调配办公桌,节约资金1.1万元。
办公用房“立体盘活”,让空间资源“优起来”
建立集中办公矩阵。针对博州本级单位办公用房分散导致的资源浪费,采取“动态管理+及时调配”模式,整合各单位分散办公点,形成四大集中办公区,实现党政机关80%的单位集中办公。通过动态调配机制,及时为涉改新成立单位调配办公用房844.6㎡,审核州本级单位土地房屋资产出租8处,实现资产盘活收益260余万元。
“一盘棋”统筹,破解闲置难题。针对部分办公用房闲置导致的资源浪费,采取“跨部门管理+统筹调配”模式,将博州档案馆搬迁后腾退的办公用房,及时分配给交通运输部门;将州数据发展局、统计局等4家单位统一调配至集中办公区内。
“分散低效”到“集约共享”。针对部分会议室使用不均导致的资源浪费,整合3家单位大中型会议室作为公共资源,博尔塔拉会议中心年均运行成本下降约15%。将州科协与科技局整合至同一楼层,共享服务用房,资源利用率提升40%。同时,通过集中办公模式,取消3个单位自建食堂,6个统管食堂保障了3000余名干部职工用餐,同步盘活州林草局、自然资源局3栋办公楼房产,增加资产账面原值。
公务用车“智控体系”,让用车成本“降下来”
严格编制管控。聚焦过紧日子要求,严格执行车辆编制管理,依托自治区机关事务管理局信息化平台动态分析用车需求,及时为新成立的部门,核定一般公务用车编制,2025年全州无超编配备公务用车现象。
推进绿色转型。持续推动新能源汽车推广应用,明确全州各级行政事业单位更新和新增公务用车,新能源汽车占比不低于80%。2025年博州新购置公务用车86辆,全部为新能源汽车。积极推进公务用车充电基础设施建设,全州办公区安装充电桩216台,州直党政机关停车场充电设施100%全覆盖。
加强监督管理。每季度联合纪检监察部门对各单位公务用车使用情况进行监督检查,车辆运行成本同比下降10%,全州无违规使用公务车辆情况发生。同时,将各单位公务用车使用节能指标纳入单位年度公共机构节能考核体系,倒逼提升管理效能。
五个方面见证资产管理新变革
资产效益显著提升。公开拍卖闲置房屋7套、溢价率12—50%,审批州本级1家单位12套住宅房屋拍卖处置、收益122万元,将州本级4处独栋办公楼资产盘活、账面原值4300余万元,州本级闲置房产盘活率达95%,形成“盘活—收益—再配置”良性循环。同时,通过推动资产共享利用,树立节约集约理念,形成良好社会风尚。
运行成本持续下降。集中办公区各单位共享停车、用餐、保洁、安保等服务资源,节约了人力、财力、物力,公共机构综合用能下降1.26%、单位建筑面积能耗下降1.07%。公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%。指导赛管委、博尔塔拉职业技术学院2家公共机构成功创建为国家级节约型公共机构示范单位。公务用车单车年均运维成本逐年下降,较大程度减轻各单位的行政开支压力。
服务效能全面升级。通过“资产管理+服务保障”双轮驱动,干部职工主动靠前服务,建立“需求2小时响应、调配3个工作日办结”机制,及时解决了干部职工反映的集中办公区停车难问题,新增停车位200余个;集中管理的6个职工食堂满意度均在99%以上,后勤服务投诉率下降至0.3%。
管理规范纵深推进。集中办公有利于推进党政机关办公用房权属统一登记,防止国有资产长期闲置。全面推行办公用房维修改造审批、公车调配处置全程留痕,廉政风险防控点覆盖率100%,近三年未发生使用国有资产违规案件。打破部门藩篱,推动会议室等资源跨单位共享,持续释放资源集约使用红利。
从“各自为政”到“一盘棋管理”,博州局以资产管理“小切口”推动机关运行“大变革”,不仅降低了行政成本,更营造了节约集约的浓厚氛围。未来,博州机关事务管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家、自治区关于国有资产管理的决策部署,充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能,不断创新管理机制、优化管理手段、提升管理效能,为推动经济社会高质量发展提供坚实资产保障。
(审核人:聂振龙)