博州锚定“打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡先行地”目标,深入实施对外开放体制机制改革,综保区制度创新能力、口岸通关能力、产业带动能力持续提升。
一、着力提升综保区国际竞争力和创新力。突出制度创新和先行先试,结合自贸试验区联动创新区申建,先后复制通关查验、保税监管、检验检疫、跨部门协同等自贸试验区创新成果48项。突出跨境收支便利化,跨境人民币结算企业扩容到49家,4家银行和10家外贸企业纳入外汇收支便利化试点,1家银行纳入全疆首批外汇展业改革试点,跨境支付实现互联互通。突出拓展外贸发展新空间,深化国际贸易“单一窗口”应用,持续完善边民互市、跨境电商、市场采购等综合信息交易平台,简化流程、拓展渠道,搭建线上线下融合、境内境外联动交易体系。2025年边民互市、跨境电商、市场采购贸易额分别增长50.7%、41.8%和21.7%。突出跨境物流降本增效,围绕综保区与口岸高效联通、无缝衔接,减少短驳运输、降低物流成本等关键,创新市场化建设运作模式,实施了一批综保区铁路专用线和编组站项目建设。目前,综保区宽轨重进重出测试成功,散粮换装线作用突出,液化石油气、钾肥换装线建成投用,1.3万吨天然铀保税库试运营。通过持续改善营商环境、推动要素整合、促进产业配套,阿拉山口综保区高水平开放、高质量发展势头强劲,在全国综保区绩效评估中位次持续提升、并位居全疆第一。2025年综保区完成进出口值305.25亿元,规上工业增加值6.2亿元、增长4.22%。
二、大力推进阿拉山口口岸与多斯特克口岸通关过货能力匹配。系统谋划、超前布局,全力跑办、精准调度,促成两口岸间铁路增建二线加快推进,公路过境点通道由2车道拓宽至6车道,公路口岸日通行能力由200辆提升至800辆。智慧口岸、铁路查验预约、关铁边企协同、国际公路TIR集结中心等平台正式启用,铁路和公路通关过货能力分别由2000万吨和20万吨提升到4000万吨和200万吨。
三、持续释放口岸辐射带动作用。以提升博州整体集疏运竞争力和内引外联吸引力为目标,启动“区港联动”“口岸+腹地”联动机制改革,加快建设“一区两港”(阿拉山口重点开发开放试验区、阿拉山口国际陆港、阿拉山口—多斯特克无水港),持续推进州域现有物流仓储资源整合、优惠政策叠加、园区机制创新等建设。重点开发开放试验区突出“一港三区两轴”体制机制先行先试、联动开发开放。国际陆港突出实体化运作、市场化运营,打造统一国际物流贸易平台。无水港突出中哈跨境合作运营平台建设,推动口岸基础设施能力匹配和跨境产业合作。目前,进口贸易商会已成立,建立与自治区外贸协会、哈国出口商协会“三方季度定期会晤”机制,已与哈萨克斯坦总统办公厅达成无水港建设共识,正委托相关大型企业编制方案、洽谈运营事宜。同时,已先期开展了在多斯特克口岸设置海外仓洽谈运作。(审核人:代文元)