一、指导思想

根据《博州“企业设立一站式服务大礼包”工作方案》（博州政办发〔2022〕42号），为贯彻落实“放管服”改革，优化营商环境，进一步压缩企业开办时间，结合博乐市实际，制定本方案。

二、工作目标

全面引入开放、互动、共享、平等的互联网思维，构建博乐市政务服务体系，加快数据赋能，以企业用户为中心，突出用户体验与感知，让信息多跑路，让企业少跑路或不跑路，通过连接实施主体、优化审批流程、整合实体窗口等举措，汇聚线上线下资源，打造“一网申报、限时办结、一次配齐”的“企业设立一站式服务”，让企业以最短的时间、最小的成本、最便捷的方式快速进入市场，实现企业“拎包入驻”，进一步提升开办企业便利度。

三、工作任务

㈠推行企业设立全过程“一网申报”。打造企业设立“一站式”服务线上专栏。依托新疆政务服务网，整合相关部门与开办企业有关的业务系统，实现100%网上可办。将申请人依次向各审批部门提交材料的传统办事流程，改造为实现单点登录、无缝链接、业务通办的开办企业全流程“一站式受理”。（牵头单位：市行政服务中心、市场监管局，责任单位：市公安局、税务局、人社局等相关部门）

㈡推动业务并联审批“限时办结”。

梳理优化现行开办企业全流程涉及的各项业务，加强市场监管、公安、税务和社保等业务系统信息共享，再造办事流程。按照“便利化、网络化、智能化”的原则，进一步优化审批流程、压缩部门审批时限，科学、合理确定系统审批规则。在商事主体设立登记核准通过后，相关审批部门并行启动信息分发、预审预核、业务办理等工作，实现印章刻制、申领发票、参保登记“并行办理”。完善和细化操作流程，明确并联审批部门职责，建立部门联动、持续优化、高效审批的运行机制，促进企业开办全流程提速提效，1个工作日完成企业开办5个事项。（牵头单位：市行政服务中心、市场监管局，责任单位：市公安局、税务局、人社局等相关部门）

㈢实现审批服务结果“一次配齐”。

建设“企业开办一站式服务”专区，推进“企业开办大礼包”的业务落实，优化业务办理流程，现场领取全部实物（实体证、照、章、票），实现申请人领取营业执照、印章、税控设备等“一次配齐”，有效减少企业跑腿次数。在业务办理结束后启动企业开办“鸣锣开市”仪式，以声、光、电等展现手段设计活动过程，以具有仪式感的活动纪念企业发展的起点，增强企业在博乐市投资创业的荣誉感和归属感。同时“企业开办一站式服务”专区，需加强引导人员培训，为申请人提供企业设立网上申报指导服务，提供集商事登记、印章、税控设备和惠企政策解读等业务的综合咨询、导办、帮办等服务。（牵头单位：市行政服务中心、市场监管局，责任单位：市公安局、税务局、人社局等相关部门）

四、工作要求

㈠加强组织领导。由市政办、市行政服务中心牵头，联合市市场监管局、财政局、公安局、税务局和人社局成立“企业开办一站式服务专区”专项工作领导小组。各相关部门要根据工作方案的相关要求，明确工作职责，加快推进进度，扎实有效落实好各项工作任务。

㈡注重统筹协调。注重部门协调，统筹推进各项工作，加强对各部门工作时限、工作流程、任务完成情况的推进协调，定期汇报工作。各相关部门要加强工作对接，做好业务环节配合工作，推进业务协同并行办理，要结合自身工作职责，切实运用各项措施，坚决兑现向社会的承诺事项，全力保障我市营商环境持续优化。

㈢加强宣传引导。各相关部门要做好宣传工作，市政办、融媒体中心通过政府网站、新闻媒体、微信等多种载体，对“企业大礼包”进行全面准确解读，相关窗口要做好政策宣传和解读，让市场主体和社会公众充分了解，形成支持改革的良好氛围。

㈣做好经费保障。由市行政服务中心统筹“鸣锣开市”线上线下的业务办理（企业大礼包每办一起需资金450元）。相关费用由市行政服务中心向市政府提交资金申请报告。待市政府审批后由市财政部门给予经费的保障。