建设教育强国,基点在基础教育。近年来,博州深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,锚定2035年建成教育强国目标,牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性,坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,全力推动基础教育提质增效,办好人民满意的教育。
一、高位推动,始终坚持教育优先发展。一是全面加强党对教育工作的领导。博州党委政府始终把教育摆在突出位置,主要领导多次深入学校调研,对教育工作作出指示批示。坚持顶层设计,召开教育高质量发展大会、教育大会、教育工作会议,制定印发教育强州建设三年行动方案等35个指导性文件,完善教育发展“四梁八柱”制度体系。坚持教育经费优先保障、公共资源优先配置,二是全面构建落实立德树人根本任务新生态新格局。以铸牢中华民族共同体意识为主线,成立大中小学思政一体化教育联盟,厅级领导、县市主要领导深入学校讲思政课,各族师生对中华民族的认同感和自豪感不断增强。配齐建强师资队伍,打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、素质优良的思政教师队伍。一体推进思政课程和课程思政建设,创建思政课名师培养工作室7个,培育“大思政课”实践教学基地18个、研学基地35个,选树“石榴籽”课程、“七色花伴学小课堂”等思政品牌案例。三是深入实施青少年“筑基”工程。抓好青少年“拔节孕穗期”关键阶段,广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。“万名师生讲家乡”微视频大赛、“课内比教学课外访万家”、鄂博“百校结对”工程等成为铸牢中华民族共同体意识教育品牌。组织2万余名学生赴疆内外参与研学实践,形成课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的育人体系。
二、突破瓶颈,纵深推进教育领域综合改革。一是深入推进集团化办学改革。着眼人口变化趋势加强前瞻性布局,2021年9月以博乐市为试点,采用“紧密型”和“帮扶型”办学模式,成立5个义务教育集团,有效化解3个大校额、158个大班额。2022年9月精河县成立3个、温泉县成立2个义务教育集团。全州11个义务教育集团实施统一办学理念、统一招生分班、统一师资调配、统一校产使用、统一奖惩考核“五统一”管理模式,促进城乡一体化发展。组建10个“优质园+新建园+农村园+民办园”学前教育集团,实现“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同发展。二是全面推进“县管校聘”改革。2021年以博乐市为试点推进“县管校聘”改革,逐校核定内设机构,逐人核实岗位工作量,竞聘上岗、统一调剂,2023年秋季全面实施。全州交流轮岗教师407人,占符合条件总数的21.87%,其中骨干教师占30.27%,教师从“学校人”变为“系统人”。稳妥解决学校内设机构臃肿、教师工作量管理不规范等问题,内设机构由494个压减至316个,人员由928人压减至451人,压减率达到51.4%,更多优秀教师回到教学一线。通过公开招聘、招募银龄讲师、引进名师、实习支教等多渠道,有效缓解教师结构性短缺矛盾。三是稳步推进“强师工程”。实施绩效评价改革,集团核心校和成员校捆绑量化考核,依据教师教学业绩和贡献上下浮动5000元发放绩效工资。实施乡村教师“定向评价、定向使用”改革,落实免费使用周转房,吸引和鼓励优秀教师到基层任教、在基层长期从教。抓好书记校长、骨干教师、教研员“三支队伍”建设,设立州教育教学研究中心、教研基地校、名师工作室,建立“百人专家智库”,与湖北省教育厅、华中师范大学等31所学校建立常态送培送教机制,邀请11名全国名书记、名校长来博开展“教研援疆计划 助力文化润疆”研讨交流会。分层分类分区域开展“课内比教学”,试点推进大单元、PBL项目式等教学改革,构建高效课堂。实施减负、团聚等教师“十大暖心工程”,实现教师州内景区免门票、公交车免费、就医绿色通道优惠政策。
三、示范带动,加快建设高质量教育体系。一是学前教育实现安全优质普惠发展。实施学前教育发展提升行动,阿拉山口市、精河县、温泉县先后通过国家学前教育普及普惠评估验收,2023年9月博乐市通过自治区评估验收,博州成为全疆第一个州域完成学前教育普及普惠创建的地州。遴选精河县大河沿子镇第一幼儿园和第一小学等试点校(园),推动幼儿园与小学深度衔接,不断增强学前教育事业发展后劲。二是推进义务教育优质均衡发展。2021年阿拉山口市在全疆率先通过自治区义务教育优质均衡评估验收,2023年博乐市作为国家和自治区双重试点市,通过自治区评估验收,2024年精河县、2025年温泉县完成创建工作,“十四五”期间,实现州域内义务教育优质均衡发展创建目标。推进博乐市国家级义务教育教学改革实验区、温泉县哈日布呼中心小学国家级义务教育教学改革实验校建设,不断扩大优质资源覆盖面。持续推进“百校结对”工程,打造华中师大一附中博乐分校等名校品牌,构建全链条援疆格局。三是普通高中教育逐步实现优质特色发展。“一校一案、一生一策”实施高中多样化有特色办学,华中师大一附中博乐分校借助“组团式”援疆优势,高考上线率逐年提升,深化阿拉山口中学高中教师薪酬制和走班教学改革、襄阳五中精河分校推行分层教学和分层辅导、温泉县高级中学发展艺体特色。召开“选课走班、分层教学”现场会,加快推进“三新”改革。2023年博州高考本科上线率达76.15%,同比提升12.39%,实现新突破。
下一步,博州将主动对标对表谋划教育领域政策举措,以挺膺担当、奋发有为的姿态,抓紧抓好教育强国、强区建设重点任务推动落实,奋力开创教育强州建设新局面。
审核人:李东梅