今年以来，面对疫情考验和外部环境的不确定性，在州党委、政府坚强领导下，各项促消费政策显效发力，市场活力和消费需求全面复苏。促消费、稳预期多项措施成效显现，市场销售逐步改善，居民消费信心稳步提升，消费结构持续升级，消费市场总体复苏态势持续，社会消费品零售总额已超过2019年同期，再创新高。

一、消费市场持续保持复苏态势

上半年，自治州实现社会消费品零售总额25.16亿元，同比增长20.4%，较2019年同期增长12.7%，两年平均增长6.2%，较一季度加快3.2个百分点，两年平均增长高于全国1.8个百分点，高于全区7.6个百分点。其中，限额以上消费品零售额7.64亿元、增长31.3%，增幅较1—5月回落0.8个百分点，仍保持在30%以上的快增长区间。

二、社会消费品市场运行特点

㈠乡村快于城镇。按消费地域分，城镇实现社会消费品零售额20.34亿元，同比增长17.5%，其中，城区实现社会消费品零售额10.53亿元，同比增长9.5%；乡村实现消费品零售额4.82亿元，增长34.3%。

㈡各行业涨跌不一。按消费形态分，批发零售企业单位（含限额以上个体）实现商品零售额5.96亿元，同比增长34.7%；住宿餐饮业实现餐费收入及商品零售额0.19亿元，同比下降18.2%。

㈢县市社零总额均实现快速增长。各县市社会消费品市场呈现平稳增长态势。博乐市实现社会消费品零售额18.45亿元、增长20.4%，阿拉山口市0.87亿元、增长19%，精河县4.3亿元、增长21.9%，温泉县.54亿元、增长21%。

㈣主要商品零售类值“四增一降”。书报杂志类（占比6.6%）增长71%，汽车类（占比28.6%）增长31.5%，石油及制品类（占比33%）增长30.1%，中西药品类（占比7%）增长36.2%；粮油、食品类（占比10.62%）下降16.6%。

三、当前消费市场存在的突出问题

㈠消费领域企业规模小、布局分散。随着天气进入夏季，旅游消费全面升温，住宿及餐饮消费较为火爆，特别是一系列节庆活动的举办，夜市多点开花，经常是人潮拥挤，位置难求，但多为个体分散经营，达不到营业收入200万元以上限额标准。如博乐市万国天街星光夜市、时代广场夜市等，整体收入达到标准，但由于没有统一收银、统一核算，无法纳入统计。再如，博乐市现代中心城、爱家广场等商业综合体没有企业统一核算也无法纳入统计，友好时尚购物中心属于新疆友好集团股份有限公司的产业活动单位，零售额计入乌鲁木齐市。这些因素对博州零售额的增长产生较大影响。上半年仅新增1家零售业企业，新增入库纳统企业拉动力不足。

㈡中高端消费领域少。从限额以上企业零售额分类的27种商品零售情况来看，博州限额以上企业经营的有15种，汽车类、石油及制品类、粮油、食品类、中西药品类、书报杂志类五类商品占比达89%，其余商品占比只有11%。消费品市场商品结构不能满足群众的多元化需求，一定程度上影响消费增长，消费领域亟待拓展。

四、扩大消费的意见建议

㈠培育限额以上企业，推动县域消费市场同步发展。对批发零售市场主体进行全面摸排，准确及时掌握发展状况，落实各项扶持政策，科学施策提高流通效率，促进企业发展壮大。各县市特别是博乐市以外的三个县市要协调解决企业培育及申报工作中存在的问题，扎实推进企业入库各项工作，提升限上商贸企业数量、质量和规模，带动消费市场稳定发展。

㈡加快住宿餐饮业升限纳统。市场监管、商务、税务等行业部门相互之间要形成合力，采取有效措施，加大新增餐饮企业排查力度，加快夜市消费的整合进度，成立餐饮企业统一管理，为拉动消费市场注入新动力。引导现有商业综合体调整经营策略，统一核算、统一管理，推进企业规模化、连锁化，提升市场竞争能力，优化限上消费结构。

㈢关注新型消费，拓展消费领域。随着居民消费观念和消费方式逐步转变，消费结构不断升级，数字信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费、医疗保健消费、教育消费等新型消费日益成为生活的主题，应加大对这些新型消费产业的投入力度，鼓励引导市场主体注册成立企业，以服务消费的快速增长带动相关实物商品消费的增长，促进消费市场持续稳定发展。

审核人：石代林