经自治区统计局审定，1—4月博州固定资产投资（不含农户）完成29.96亿元，比上年同期增长88.1%。4月当月完成固定资产投资20.76亿元，同比增长95.2%。

一、固定资产投资运行特点

㈠各县市均实现快速增长。博乐市完成投资15.77亿元，同比增长1.36倍，占全州投资总额的52.6%，拉动全州投资增长57.2个百分点；阿拉山口市完成投资4.58亿元、增长47.3%，占全州投资总额的15.3%，拉动全州投资增长9个百分点；精河县完成投资5.89亿元、增长95.6%，占全州投资总额的19.7%，拉动全州投资增长18个百分点；温泉县完成投资3.72亿元、增长19.8%，占全州投资总额的12.4%，拉动全州投资增长4个百分点。

㈡三次产业“两增一降”。第一产业完成投资0.63亿元，同比下降25.6%；第二产业完成投资4.18亿元，同比增长1.0倍；第三产业完成投资25.15亿元，同比增长93.6%。分别占投资总额的2.2%、13.9%、83.9%。第二产业投资异军突起，招商引资效果显现。

㈢工业投资成倍增长。工业投资完成4.18亿元，同比增长1.0倍，占投资总额的13.9%。博州晖力普电子科技有限公司建设190条半导体集成电路器件封装和测试项目完成投资2.58亿元、大唐新疆发电有限公司博州温泉30MW竞价光伏发电项目完成投资0.58亿元、精河县华聚电子科技有限公司电子手机整机组装和显示屏模组产业生产线建设项目完成投资0.41亿元。分县市看：博乐市完成工业投资2.74亿元，同比增长1.9倍；阿拉山口市0.05亿元、下降95.0%；精河县0.73亿元、增长5.1倍；温泉县0.65亿元、实现从无到有。总体来看，博乐市工业投资项目体量大、进度快，支撑了全州工业投资快速增长。

㈣园区投资成倍增长。“一区两园一管委”企业实现固定资产投资7.77亿元、增长3.7倍，占全州固定资产投资比重25.9%。其中，阿拉山口综保区完成投资2.87亿元、增长3.5倍，博乐市边合区3.71亿元、增长6.4倍，精河工业园区0.59亿元、增长2.4倍，赛里木湖管委会0.6亿元、增长19.0倍。

㈤民间投资快速升温。民间投资完成7.01亿元，同比增长1.2倍。精河县华聚电子科技有限公司电子手机整机组装和显示屏模组产业生产线建设项目、博州草源牧疆畜牧有限责任公司新建养猪场项目（一期）、精河县精河工业园纺织服装产业园标准化厂房建设项目（四期）等一批实体经济项目开工建设。

㈥基础设施行业投资占全社会固定资产投资五成以上。基础设施完成投资15.57亿元，同比增长1.1倍，占投资总额的52%。其中主要拉动行业有：水利、环境和公共设施管理业完成投资8.04亿元、增长1.5倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资6.92亿元、增长86.7%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资0.62亿元、增长59.5%。

㈦房地产开发投资降幅收窄。截至4月底，博州房地产开发投资完成2.82亿元，同比下降25.7%，降幅较一季度收窄13.4个百分点。

㈧项目入库工作稳步推进。5月份，博州申报入库项目87个（含房地产开发项目4个），计划总投资达114.84亿元（其中计划总投资低于5000万元以下项目仅占5.3%）。其中：博乐市申报入库项目27个（含房地产开发项目2个），计划总投资30.44亿元；阿拉山口市申报16个，计划总投资27.27亿元；精河县申报28个（含房地产开发项目2个），计划总投资42.27亿元；温泉县申报16个，计划总投资14.85亿元。

二、存在的主要问题

㈠县域固定资产投资发展不平衡。从县市固定资产投资完成总量比重看，博乐市占全州总量的52.6%，阿拉山口市占比15.3%，精河县占比19.7%，温泉县占比12.4%。从增长贡献率看，博乐市拉动全州固定资产投资增长57.2个百分点，阿拉山口市9个百分点，精河县18个百分点，温泉县4个百分点。博乐市独占半壁江山。

㈡有投资进度的项目占比较低。有投资进度项目140个，占在库项目的40.2%，接近六成项目没有产生投资额。个别投资项目进度慢，如温泉县清洁水源集中供水工程计划总投资5.02亿元，2020年完成投资0.58亿元，2021年没有产生投资；博州蓝士环保科技有限公司农业资源可持续利用项目计划总投资2.5亿元，截止2020年底完成投资0.47亿元，2021年没有产生投资。

㈢资金支付较为滞后。在库项目中，145个项目采用财务支出法，但有投资进度的项目仅42个（不含房地产开发项目），占比不足三成，累计完成投资5.16亿元，占投资总额的17.2%，本年完成投资仅占剩余计划总投资的12.8%，资金支付滞后于投资进度。采用形象进度法统计的项目110个，有投资进度项目70个（不含房地产开发项目），上报投资完成额22.24亿元，占投资总额的74.2%，但各项应付款高达11.82亿元，近一半资金未做支付。

三、加快投资完成的对策建议

㈠加大固定资产投资项目入库的指导力度，确保有进度项目及时纳统。行业主管部门应结合相关政策，及早谋划，完善项目各项入库手续，确保立项、审批、备案、核准文件完整规范，第一时间通过审批、第一时间纳入统计。

㈡确保项目及时开工，工程进度稳步推进。各级各相关部门应密切跟踪国家、自治区、自治州宏观经济走势，深入一线，调查研究，注重发现和反映项目单位在投资过程中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，科学制定具有引领性、可操作性的目标指导建议。

㈢加强项目管理。项目建设单位应按施工进度支付施工单位工程款并及时提供支付凭证，为固定资产投资提供支撑依据。

审核人：石代林