今年以来，在自治区党委坚强领导下，博州认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实“1+3+3+改革开放”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进经济领域各项工作，经济增长保持在合理区间。

一、上半年经济运行稳中有增

上半年，从主要统计数据来看，先行指标平稳增长，农业生产保持稳定，工业生产快速增长，固定资产投资进度加快，服务业发展态势平稳，国民经济保持了积极向好的发展态势。

经自治区统计局审定，全州实现地区生产总值（GDP）119.8亿元，按可比价格计算，同比增长8.8%，较一季度提高2个百分点。其中，第一产业增加值9.61亿元，增长3.8%；第二产业增加值26.17亿元，增长15.2%；第三产业增加值85.0亿元，增长7.4%。从贡献程度来看，第一产业对经济增长的贡献率为4.5%，第二产业为38.8%，第三产业为56.7%。二三产业快速发展，三次产业结构持续优化，高质量发展迈入新阶段。

二、上半年经济运行主要特点

㈠ 农业生产保持稳定，种植结构进一步优化。上半年，自治州地方实现农林牧渔服务业总产值11.37亿元，同比增长0.2%。农林牧渔业实现增加值5.97亿元，增长1.4%。总播种面积稳定，棉花种植面积稳中略降。今年以来，自治州农业生产通过优化区域布局，加快推进高标准农田建设，全力推动农业提质增效。截止6月底，全州地方总播种面积263.1万亩，较上年同期增长1.4%。粮食作物播种面积66.5万亩，减少11.93万亩，下降15.2%，其中小麦面积10.06万亩，下降14.1%，玉米56.23万亩，下降15.5%。棉花播种面积136.83万亩，减少5.9万亩，下降4.1%。油料作物6.64万亩，增长67.4%，其他作物（主要是食葵）36.09万亩，增加17.65万亩。

㈡ 工业生产快速增长。上半年，自治州地方实现规模以上工业增加值14.48亿元，同比增长31.1%，增速较1-5月回调5.5个百分点，完成年度预期目标的46.5%。今年以来增速持续保持在30%以上，一是去年以来升规纳统19家企业增量拉动，另一方面是领导干部联系企业、落实惠企政策产生积极作用，企业生产积极性提高。分县市看，阿拉山口市实现工业增加值6.32亿元，同比增长49.5%，占全州工业增加值的43.6%；博乐市5.42亿元，同比增长14.8%，占全州工业增加值的37.5%；精河县2.52亿元，同比增长27.9%，占全州工业增加值的17.4%；温泉县0.22亿元，同比增长48.9%，占全州工业增加值的1.5%。主要行业增速较快。黑色金属矿采选业实现增加值1.6亿元，增长2.8倍，农副食品加工业0.92亿元，增长65.3%，电力、热力生产和供应业3.8亿元，同比增长13.5%，非金属矿物制品业2.57亿元，增长18.9%，废弃资源综合利用业2.08亿元，增长18.3%，纺织服装业2.12亿元，增长4.2%，酒精制造业下降2.8%。

㈢ 固定资产投资高速增长。上半年，自治州地方完成固定资产投资26.3亿元，同比增长2.92倍，较上年同期净增19.6亿元，完成年度预期目标的27.5%。计划总投资5000万元以上项目纳统92个（6月纳统2个），已上报投资额的项目55个（较上月增加6个），完成投资15.04亿元，同比增长4.46倍，占投资总额的57.2%。实际到位资金10.64亿元，增长2.66倍。分县市来看，博乐市完成投资13.67亿元，增长8.0倍，阿拉山口市3.0亿元，增长78.4%，精河县7.16亿元，增长1.1倍，温泉县2.47亿元，增长33.7倍。房地产开发企业62家（项目87个），完成投资7.86亿元，同比增长4.6倍，占投资总额的29.9%。民间投资完成9.9亿元，同比增长3.0倍，占投资总额的37.6%，较上年同期提高21.6个百分点。工业投资完成2.68亿元，同比增长38.9%。基础设施行业投资完成9.86亿元，同比增长6.6倍，占投资总额的37.5%。民生投资完成11.38亿元，同比增长2.0倍，占投资总额43.3%。

㈣ 社会消费品零售总额平稳增长。上半年，实现地方社会消费品零售总额23.8亿元，同比增长9.7%，增速较一季度提高1.4个百分点，完成年度预期目标的44.3%。其中限额以上单位实现社会消费品零售额4.27亿元，增长15.7%。住宿业实现营业收入4477万元，同比增长12.7%，餐饮业实现营业额3.04亿元，增长10.5%。批发业商品销售额止降转升。上半年，限额以上批发业企业实现销售额60.17亿元，增长1.6%，今年以来首次实现增长，较1-5月回升13.3个百分点。大企业贸易额增长带动销售额止降转升，中石油国际事业完成销售额15.3亿元，增长1.4倍，阿拉山口市新欣隆贸易销售额5.22亿元，增长3.3倍。

㈤进出口贸易实现高速增长。博州属地企业完成进出口贸易额12.76亿美元，同比增长2.35倍，其中进口额10.3亿美元，增长3.9倍，出口额2.46亿美元，增长40%。完成全年预期目标的138%。分县市看，阿拉山口市完成进出口贸易额11.73亿美元，增长2.29倍。博乐市1750万美元，下降8.5%。精河县8698万美元，增长22.7倍；温泉县12.88万美元，下降96%。天然气、液化石油气等大宗物资的进口占全州进出口贸易额的59.5%，持续推动着全州外贸的发展。电解铜和锌锭成为上半年推动全州外贸新亮点，占全州贸易额的12.38%，葵花子进口增长2.3倍。

㈥ 规模以上服务业保持较快增长。1-5月，规模以上服务业实现营业收入5.4亿元，同比增长16.6%。与GDP密切相关的其它营利性服务业实现增长。规模以上其它营利性服务业实现营业收入0.48亿元，同比增长5.3%。

㈦ 财政金融运行态势良好。上半年，自治州地方财政收入完成12.59亿元，增长21.7%，增速较1-5月提高3.5个百分点。其中：一般公共预算收入完成9.44亿元，增长10%，较1-5月加快1.7个百分点，税收收入5.81亿元，下降12.5%，降幅较1-5月收窄6.5个百分点。非税收入完成3.63亿元，增长51%。地方财政支出完成75.47亿元，增长55.1%，增速较1-5月提高4.4个百分点。其中：一般公共预算支出完成56.72亿元，增长20.8%，增速较1-5月提高6.6个百分点，基金预算支出完成18.74亿元，增长9.8倍。6月末，自治州金融市场运行稳健，金融机构人民币各项存款余额412.2亿元，较上年同期净增60.4亿元，同比增长17.2%。其中，住户存款187.2亿元，同比增长15.8%，非金融企业存款60.7亿元，下降5.2%，机关团体存款125.8亿元，增长10.5%，财政性存款38.2亿元，同比增长2.2倍。贷款规模稳步扩大。金融机构人民币各项贷款余额277.5亿元，较上年同期净增41.4亿元，同比增长17.5%。其中，住户贷款98亿元，同比增长12.5%，非金融企业及机关团体贷款179.5亿元，同比增长20.5%（中长期贷款128.4亿元，增长21.8%）。

㈧ 先行指标增势良好。用电量保持平稳增长。上半年，地方全社会用电量13.18亿千瓦时，增长6.1%，其中工业用电量5.05亿千瓦时，增长8.9%。保险保费收入保持快速增长。1-5月，全州保险保费收入12.76亿元，增长28.8%。邮政行业增势良好。1-5月，自治州邮政行业实现业务收入4107万元，增长15.1%。就业创业工作稳中向好。截止5月底，全州实现城镇新增就业7715人，完成全年目标的83.2%。新增创业1022人，带动就业1321人。

三、上半年经济运行中存在的问题

上半年自治州经济运行总体稳中有增，但部分指标不同程度的落后于目标时序进度，后期经济保持平稳增长的压力仍然不小。

一是固定资产投资完成进度偏慢。上半年完成全年目标的27.5%，序时进度不足三成，距全年目标还有69.27亿元的投资额，虽然保持了高速增长，但主要是由于上年同期基数较低。同时计划总投资5000万元以上项目数少于上年26个。二是工业增长存有隐忧。今年以来，规模工业保持快速增长态势，仍慢于序时进度3.5个百分点。随着上年新增企业拉动效应减弱，发展挖掘存量有限，今年新建投产工业企业数量少，还没有新增企业达标纳统，新的增量和动能不足，对全州工业经济增长拉动作用明显不足。今年同时水泥行业限产、废旧金属加工业税收政策调整，对工业增长都将产生不利影响。三是消费增长面临挑战。上半年，全州限额以上单位实现社会消费品零售额4.27亿元，增长15.7%，但由于占全州社会消费品零售总额的比重仅17.9%，拉动力不足。城乡市场发展不平衡。乡村社会消费品零售额3.16亿元，仅占全州零售总额的13.3%，农村市场主体发育不足是制约自治州消费品市场发展的瓶颈问题，亟待挖掘乡村消费潜力。四是公路运输形势低于预期。1-6月全州旅客客运量148.5万人，下降12.1%，货运量889.3万吨，与上年持平。公路客货运总周转量下降5%。

四、下半年经济运行建议及走势判断

一是加强分析研判，精准施策。加强经济运行调研，分析找准问题，做好风险预警，务求抓住重点、攻坚克难、补齐短板，充分挖掘各部门主管范围和主管行业内成长潜力较好的企业，制定和细化各种优惠政策，加大对企业的培育和扶持力度，及时升规纳限，确保经济平稳健康运行。二是抓实项目促投资。针对大项目纳统少于上年的情况，项目责任单位要加强指导和对接，认真梳理原因，制定工作方案，抓住关键、重点、难点问题着力破解，从源头抓起，建立健全项目信息共享机制，坚持一周一分析、一月一研判，按月做好项目入库工作，加大对企业和项目投资方的服务保障，着力夯实投资项目基础，切实做到应统尽统。三是抓实企业帮扶保存量，聚焦企业培育促增量。全力做好企业帮扶解困工作，促企业复工复产。营造良好环境，减轻企业负担，发挥领导联系重点企业制度积极作用，帮助企业扩销促产、降低成本、缓解融资困难。及时跟踪监测重大工业项目，加快建设进度，力促新进投产企业尽快申报入统，为自治州工业添加新增量。深入实施工业经济发展攻坚工程，力争工业经济持续快速增长，努力形成经济发展的有力支撑。四是积极营造建筑业产业发展外部环境，落实优惠政策扶持加快本地建筑业企业的发展，以精品市场需求为导向，促进房地产市场主体和产品多元化发展，同时要注重固定资产投资与建筑业的协调性、匹配性发展。五是补齐发展短板，夯实第三产业发展基础。要对标对表，正视差距，查缺补漏，充分认识全州“三产占比大、发展不平衡”的现状，增强加快第三产业发展的紧迫感，重点发展信息技术、商务服务、居民服务、文体娱乐等营利性服务业，统筹支撑经济合理增长一盘棋的思想。相关行业主管责任部门要提前研判分析精准施策，对第三产业中差距较大的或增速回落的重点支撑行业和重点企业，采取有效措施共同发力为稳增长多做贡献。进一步排查摸清家底，鼓励支持升规服务业企业纳入统计，减少县域差距，逐步解决县市间服务业企业发展不平衡、不充分的问题。

对上半年经济指标通盘分析，通过采取有力举措，三季度全州经济有望继续保持稳中有增态势，通过全州上下联动齐发力，全年有望完成预期目标。