博州聚焦“四点”发力，疏通口岸堵点，着力创新通关模式、压缩通关时间、优化通关服务，大幅降低制度性通关成本，不断激发口岸发展内生动力。

一、找准“突破点”，实施通关流程再造。一是“两步申报”全面推广，通关效能大幅提升。以“两步申报”改革牵引，各类改革举措进一步关联耦合。选择不涉证、不涉检、不涉税的进口商品进行“两步申报”先行先试，有效压缩通关时间。2020年，进出口整体通关时间分别为13.18小时、0.57小时，较2019年分别压缩30.7%和39.4%。率先完成关区铁路运输“两步申报”，实施“两步申报+汇总征税”，缓税期限达40余天。二是“先放后检”有序推进，货物查验科学有效。加强物流监控，优化现场作业方式，提高查验能力。免除查验正常货物吊装费，减少企业通关成本。铁路运输进口“先放后检”矿产品通关放行时间由以前的7—9天缩短为现在的43.7小时，年均为企业节省运输成本近100万元。三是“税收征管”优化升级，政策红利持续释放。通过宣讲会、微信推送等方式加强关税调整、减税降费等政策的宣传，扩大汇总征税、自报自缴和电子支付等改革应用覆盖面，提升税收征管效能。

二、抓实“释放点”，降低进出口环节成本。一是全面落实“减税降费”成效明显。2020年共为企业减免收费48.7万元。其中：取消进境葵花籽黑颈病检测业务228批次，减免金额10.26万元；取消木材检尺业务1699车，减免金额35.34万元；取消非食用动物产品预防性消毒业务，减免金额3.1万元。签发各类原产地证书25份。二是持续提升“互联网+”应用效能。完善网上办理平台，实现“一网通办”，拓展“多证合一”改革、“双随机、一公开”监管。简化进口环节合同、详单等随附单证，降低进出口环节合规成本。推广“不见面审批”，企业办理通关手续更加方便快捷，信息共享覆盖跨境贸易全链条全流程。三是深度挖掘“清零机制”纾困解难。建立完善定期调研走访制度、企业联络员制度，构建“企业问题清零机制”“外贸运行实时监测”“困难诉求快速响应”3项机制，收集解决21个口岸通关难题。

三、抓好“关键点”，做好铁路口岸积压疏港工作。一是优化一线梯队管理，统筹人力保障。在人员、防疫物资、执法用车上向查验一线梯队人员倾斜，优先保障一线查验需要和使用。优化作业模式、统筹规划配置、提高查验效率，确保货物“管得严、查得快”。二是深化联防联控机制，形成通关合力。构建“三方”沟通机制，形成协作配合机制，每月召开座谈会，每日梳理统计口岸货物积压及疏港消化情况，做好线上货物调运分配工作，提高铁路换装效率。三是强化查检效能提升，做好口岸疏港。开启“7×24小时”预约通关模式，减少通关手续办理时长、提高查验工作效率。科学研判优化采样流程、提升货物通行速度。

四、抓牢“发力点”，保障产业链供应链稳定。一是高效验放物资，助力疫情防控大局。利用现场咨询、电话、关企微信群等多种形式向企业宣传防疫物资出口政策，指导企业提前准备通关所需监管证件及材料。二是促进班列提速，服务向西开放战略。实施“联合查验、一次放行”，推行“数字口岸”系统，实现实时共享铁路舱单、运输工具等数据，中欧班列数据实现自动审核“秒级放行”，压缩班列停留时间。三是培育跨商业态，支持口岸焕发动能。跨境电商货物实行“网上受理、远程办公”7×24小时预约通关模式，开通“绿色通道”，实现通关“零接触”“零延时”。

审核人：颜小五