2017年4月11日，为进一步确保全州大气环境安全，改善大气环境质量，促进区域经济社会可持续发展，自治州人民政府印发了《自治州2017年大气污染防治实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、制定《方案》的背景依据

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把推动形成绿色发展方式和生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会融入到全面建成小康社会全过程。大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会。2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，2014年4月17日，自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》，明确要求各地（州）制定并公布大气污染防治工作方案，落实本行政区域内大气污染防治责任，统筹政府各部门任务分工，确保大气污染防治各项工作有序推进。为深入贯彻中央、自治区党委关于加强生态文明建设的战略部署，博州按要求制定了《自治州大气污染防治总体方案》（2012—2017年）。2017年是实施《大气污染防治行动计划》收官之年，博州组织编制了《自治州2017年大气污染防治实施方案》。

二、编制思路

针对我州大气环境现状和存在的问题，提出工作目标和任务措施，合理安排工作进度，统筹部门职能，形成工作合力。

㈠明确主要目标。根据《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》的要求，结合我州“环保优先、生态立州”的发展理念，梳理我州大气污染防治工作工作目标和主要指标。把坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”贯穿于经济社会发展全过程，确保博州大气环境安全。

㈡细化工作措施。根据《自治州大气污染防治总体方案》（2012—2017年），重点细化我州燃煤锅炉淘汰项目，工业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物治理项目，大气监测能力建设项目等方面的任务措施。

㈢强化责任落实。为确保全面实现《自治州2017年大气污染防治实施方案》提出的目标任务，明确每项工作任务的牵头单位和参与单位，并合理安排推进时序，将任务全面落到实处，确保整体工作有序推进。

三、基本内容

按照《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》要求及《自治州大气污染防治总体方案》（2012—2017年）内容，结合我州实际，对10个方面提出15项具体工作任务。

总体要求：提出了我州大气污染防治工作的核心、原则和重点，明确2017年大气污染防治工作总体思路。

工作目标：2017年全州城市空气质量继续保持稳定，博乐市空气中可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫年均浓度值分别控制在0.051mg/m³、0.014mg/m³和0.019 mg/m³（保持在2012年）以内水平；精河县、温泉县及阿拉山口市空气质量年均值达到国家二级标准。2017年，预计削减二氧化硫1274.19吨，氮氧化物383.12吨。

涉及范围：博州辖区内涉及排放大气污染物的所有企事业单位、个体业主及有关人员。

主要任务：一是调整优化产业结构，推动产业转型升级；二是加强清洁能源利用，调整能源结构；三是加大综合整治力度，减少大气污染物排放；四是控制城市扬尘污染；五是实施城市及周边绿化和防风固沙林建设；六是进一步推进工业挥发性有机物治理工作；七是开展禁止秸秆焚烧工作；八是实施燃油品质提升工程；九是加强环境监测、监察及信息中心能力建设；十是加大环保执法力度，实施环境信息公开。

重点工作：一是加快推进燃煤锅炉淘汰项目，完成淘汰城市集中供热区分散小锅炉，2017年计划关停淘汰20吨以上燃煤锅炉41台；二是加强二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的治理，推进燃煤锅炉提标改造，完成燃煤锅炉达标治理，2017年全州计划实施20吨以上燃煤锅炉提标改造17台；三是加强环境监测能力建设，在赛里木湖新建1个空气质量自动监测站点，主要监测颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。