一、《工作要点》的出台背景

近年来，党中央、国务院、自治区以前所未有的关注程度，高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。为贯彻落实党中央、国务院和自治区深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持不懈进一步加大“放”的力度，研究“管”的措施，提高“服”的水平，推动简政放权向纵深发展，加快推进政府职能转变，根据自治区深化“放管服”改革工作要点，结合自治州工作实际，在充分征求和采纳各部门、各方面意见的基础上，制定出台了《自治州2020年深化“放管服”改革工作要点》（博州政办发〔2020〕10号、以下简称《工作要点》）。

二、《工作要点》制定依据

㈠ 自治区人民政府办公厅关于2020年深化“放管服”改革工作要点的通知（新政办发〔2020〕10号）。

㈡ 自治区加强事中事后监管实施方案的通知（新政办发〔2020〕3号）。

㈢ 自治区建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的实施方案的通知（新政办发〔2020〕10号）。

㈣ 自治区加强事中事后监管实施方案的通知（新政办发〔2020〕3号）。

三、《工作要点》的主要内容

《要点》共四个方面69项具体工作。主要涉及推动简政放权激发市场活力、加强公正监管优化市场环境、转变政府职能提高服务能力、强化责任担当提升改革成效等内容。推动简政放权激发市场活力包括放宽市场准入、压减工业产品生产许可证、简并资质资格许可事项、深化商事制度改革、完善市场主体退出机制、推进工程建设项目审批制度改革、减少企业税费负担等20条措施。加强公正监管优化市场包括实施统一的监管规则和标准、日常监管“双随机、一公开”全覆盖、重点监管重点领域、加强信用体系建设、加快推进“互联网＋监管”、对新兴产业实施包容审慎监管等13条措施。转变政府职能提高服务能力包括提升服务能力和水平、推进“互联网＋政务服务”、提高社会领域服务能力、 提升公用事业服务水平等31条措施。强化责任担当提升改革成效包括进一步优化营商环境、加强组织领导等5个方面。

四、今年“放管服”改革的目标

通过深入推进简政放权、放管结合、优化服务，落实行政审批制度改革等一系列有力措施，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，不断提升优化营商环境，放活微观主体，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，增强企业和群众的感受度、满意度，更大激发市场活力，进一步解放和发展生产力，促进全州经济社会持续健康发展。

五、对落实《工作要点》的要求

将深化“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实情况纳入2020年自治州绩效考核范围。各县市各部门要落实主体责任、细化工作任务、明确完成时限，建立台账，年底要逐项对账销号。不断完善奖惩机制，对改革成效明显、企业和群众满意的，给予表扬和奖励；对不作为慢作为、群众满意度差的，要严肃问责。