博州卫健委结合自治区中医药发展大会精神,在自治区中医药管理局指导下,多措并举大力发展中医药卫生事业。
加强中医药服务体系建设。一是挂牌成立州中医药管理局。州卫生健康委加挂州中医药管理局,统筹力量集中推进解决全州中医药振兴发展中重点领域、重要环节的突出问题,推进中医药传承创新发展。二是推进自治州中(蒙)医医院建设。在州蒙医医院基础上组建州中(蒙)医医院,引进现代诊疗技术,坚持中西结合、守正创新,加快中医民族医药现代化、产业化发展。三是实现县级中医医疗机构全覆盖。积极构建县、镇、村融预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务网络,提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务,为实现“一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”提供中医药保障。
促进中医药融合发展。一是加大中医民族医药教学科研力度。加强中医、蒙医、维吾尔医医药古籍文献资源挖掘整理,抢救濒临失传的珍稀和珍贵古籍文献。持续开展蒙医药、维吾尔医药等少数民族医药古籍文献经典名方、民间验方和传统疗法搜集、整理工作,筛选推广具有重要学术价值的医药理论和技术方法。二是推进中医药融入“健康博州”建设力度。积极提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务,加快中医药与三大产业紧密融合,坚持资源保护和合理开发相结合,开展中药材生态种植,加强“一老一小”中医药特色服务,大力提升中医药治疗重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病的能力。
加快中医药人才培养。一是加大高层次名中医柔性引进工作力度。以州蒙医医院乌仁其米格被评为自治区第二届名中医为基础,支持和发展中医药师承教育。对接联系疆内外名医,借助湖北援疆及疆内优质中医资源,积极联系名中医来博坐诊。二是加大本地中医名医选树力度。大力培养州内群众身边名医,今年已选树20名博州中医名医,计划利用5年时间,为中医医疗机构培训20名以上骨干师资、中药和中医康复骨干人才,100名左右西医学习中医骨干人才。三是加强医、教、研一体发展。持续巩固提升博州蒙医医院全疆蒙医执业医师实践技能考试基地和内蒙古医科大、呼伦贝尔职业技术学院、博州职业技术学院实习基地能力建设。积极与自治区中医药管理局对接,争取在博乐市中西医结合医院挂牌新疆医科大学实习基地,进一步提升中医民族医医教研一体发展的能力和水平。
加强中医药能力建设。一是提升中医民族医院服务能力。计划在3年内将博州蒙医医院创建为三级医院,精河县中医医院、温泉县蒙医医院全部创建为二级中医(民族医)医院。持续推进县级中医医院“两专科一中心”建设,每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。二是做强中医特色优势专科。依托内蒙古国际蒙医院、湖北省中医药协会、湖北省中医医院,继续提升州蒙医医院五疗康复科区域民族医诊疗中心和皮肤科国家优势中心诊疗水平,加强中医药诊疗服务能力建设。以骨伤病、皮肤病、腰痹疾病等为重点,州蒙医医院、各县(市)中医医院各遴选建设一个中医优势专科,提升中医临床疗效。布局建设一批“旗舰”中医馆、“中医阁”,各县(市)中医院至少打造2个州级及以上特色重点专科。实施中医药康复服务能力提升工程,支持2-3个中医康复科建设。三是强化中医治未病能力建设。提升州、县市中医医院中医治未病中心和治未病科建设。统筹推进州、县市妇幼保健院全面开展中医药服务,推广中医适宜技术防控儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖和妇女围绝经期、孕育调养、产后康复、亚健康状态健康促进等试点工作。
弘扬中医药优秀文化。一是托州中蒙医医院建设打造中医药宣传教育基地。建设博州中医药展览馆,打造中草药种植示范基地,支持各中医医院结合实际,推进特色中医文化品牌建设,重塑中医药文化环境。二是积极推动中医民族医药文化和科普知识传播。与科技局、科协、教育局协同配合,深入开展“中医中药中国行—进乡村进社区进家庭进学校活动”,提升公民自我健康意识与中医养生保健素养,形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。三是加强“一带一路”合作交流。以“国门医院”为载体,增加中医药文化宣讲力度,利用访问团等形式促成与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家中医药及多学科交流互访,阿拉山口市开通绿色就医通道,形成跨国医疗保险报销机制。
创新中医药服务方式。一是探索建立区域性中心药房。以推进紧密型医共体医疗服务同质化为目的,建设区域性中心药房,推动中医药集中采购、集中管理、集中审核、分布递送,将优质诊疗资源通过完善的信息网与配送网直达“最后一公里”。二是探索开展中医诊断AI智能服务。探索引进中医人工智能辅助诊疗系统,为中医医生提供简单便捷的诊疗方案,提升基层中医师对常见病、多发病的诊疗水平。
推动优质中医医疗资源下沉。一是加大基层中医药人才供给。持续做好中医专业农村订单定向免费医学生招录及规范化培训工作,在新疆少数民族科技骨干特殊培养计划中加大对基层中医药专业技术人才的培养支持力度,为每个中医馆培训1-2名骨干人才。二是完善对口帮扶相关机制。常态化开展农牧区医药下乡巡诊、义诊,加强对医联体、医共体、医疗集团以及对口支援工作的考核、评估,确保下沉帮扶工作落到实处。
加快发展中药制剂工作。一是加快与自治区中医药研究所沟通对接。在州蒙医院院内制剂研究的基础上,委托自治区中医药研究院研究蒙医药经典方剂,并探索委托有资质企业生产,支持特色鲜明、疗效确切的医疗机构中药制剂及膏方中药协定处方研发生产、自主定价,将符合条件的医疗机构中药制剂按规定纳入医保支付范围。二是优化医疗机构中药制剂调剂政策。推动优质中药制剂品种按要求在全州医疗机构及医联体调剂使用,加强医疗机构中药制剂监督管理,推动优质中药制剂品种向新药转化。年内完成蒙药制剂楼的竣工验收及制剂许可申报。与自然资源局、科技、农业农村局协作,做好道地中药材、“定制药园”的规划、种植、研发工作。
审核人:程琳