近年来，博州林草局以实现草畜平衡、草原生态良性循环为目标，以绿色发展为引领，促进草原畜牧业与草原生态可持续发展，总结米尔其克草原综合改革试点经验，巩固成效，扎实推进博乐市、精河县、温泉县草原生态综合改革，助力博州草原畜牧业转型升级。

注重顶层设计。进一步提高政治站位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把加强草原生态修复、推动实现草畜平衡、推进草原畜牧业转型升级，作为全面推进乡村振兴、加快推进草原畜牧业转型升级的一项重要任务来抓，多措并举、综合施策，加快补齐短板弱项，确保草原畜牧业转型升级取得良好效果。

明晰改革范围。改革范围涉及各县市草原严重退化、沙化区域，综合考虑各县（市）辖区牧业村队冬夏草场的面积、草情情况、自然条件等实际情况，开展草场置换工作，将禁牧区与草畜平衡区进行置换，围绕重点任务和关键环节大胆创新，发挥示范辐射带动作用，以点带面，推进草原畜牧业生产模式全面转变。

践行群众路线。坚持“政府主导、牧民自愿、属地管理”原则，发挥领导小组职能作用，通过党员、村民大会、逐户走访、微信宣传等形式，统一牧民对草原生态改革的思想认识，宣传草原禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡的目的和意义，提高牧民思想认识，自觉主动转变传统放牧习惯。

科学调整草场。各县（市）组织乡（镇、场）摸清冬、夏草场情况，对冬草场禁牧区进行草情监测、科学评估，按照“村申请、乡审核、县批复、州备案”程序，在保持草原奖补资金不变的基础上，稳妥有序推进冬、夏草场动态调整置换工作。积极争取草原防火项目，建设人畜饮水设施，解决冬草场人畜饮水问题。

统一转场时间。坚持“禁牧不禁养、减畜不减收”原则，根据草原生产力和实际载畜量动态监测结果，科学评估草原资源年际变化和载畜能力，按照草畜平衡的原则，合理确定放牧与舍饲规模，在全州范围内按照“3月20日至6月20日，牲畜在春秋草场放牧；6月20日至9月20日，牲畜在夏草场放牧；9月20日至次年3月20日，舍饲圈养”的规定执行。

强化监督管理。一是明确三个主体。乡（镇、场）是本辖区实施禁牧、草畜平衡制度的责任主体，村（队）和牧民是实施禁牧、草畜平衡制度的落实主体，草原监督管理机构是监督主体。二是发挥乡级、村级林长职责，聘请草场管护员，把控转场时间、路线、方式、核定草畜平衡区载畜量，实时巡控，严禁牲畜进入禁牧区。

依托项目支撑。2024年积极向上级争取林草项目资金，以县市为单元，实施重点区域人工种草18.143万亩，围栏封育185公里，因地制宜，采取半免耕补播、围栏封育等措施，保护与修复置换草场，提高草原生态质量和生产能力。

审核人：聂振龙