2025年，博州党委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想、习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，紧扣依法治州战略部署，围绕州党委、州政府中心工作，将法治政府建设要求贯穿机构编制工作全过程、各方面，持续提升机构编制工作法治化、规范化、科学化水平，为博州“团结稳州、生态立州、口岸强州、文旅兴州、产业富州”战略实施提供坚实体制机制保障。

一、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设的主要举措和成效

㈠强化政治引领，筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持党对机构编制工作和法治建设的绝对领导，履行推进法治建设第一责任人职责，将法治学习纳入理论学习中心组学习计划、机关学习内容，将法治建设工作与机构编制重点工作同部署、同推进、同落实。对照《自治州法治政府建设反馈问题整改清单》认领问题1个，制定整改措施2项，结合实际工作从9个方面落实。系统梳理机构编制工作政策法规制度，深入学习《中国共产党机构编制工作条例》及与机构改革、编制管理相关法律等20余部，引导全体干部职工切实增强法治意识、规矩意识，自觉养成依法办事、依规履职的良好习惯，不断提高自身运用法治思维和法治方式解决问题能力。一年来，主持召开室务会专题研究法治建设内容2次、开展法治专题学习研讨5次，组织干部职工参加“逢九必讲”法治讲座9场。

㈡健全制度体系，夯实法治工作基础。立足机构编制工作职能，聚焦制度完善、流程规范，着力构建权责清晰、运行高效、监督有力的法治工作体系。一是完善制度。结合工作实际，修订完善编委工作规则、编办工作细则，探索建立空编预警、机构编制法规函告、周转编制管理、实名制系统管理、职责分工协商协调等一系列制度，细化工作流程，规范权力运行，确保各项工作有章可循、有规可依。二是强化执行。严格贯彻执行中央、自治区关于机构编制工作的各项法规制度和决策部署，对机构设置、编制调整、职能划转等重点事项，严格履行动议、调研论证、集体研究、合规审查、报备审批等程序，审核审批机构编制事项，均做到依法合规、程序完备、论证充分。三是加强宣传。结合《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）颁布6周年，组织开展举办一次专题读书班、开展一次集中送学、组织一次知识测试、安排一次专项调研“四个一”系列宣传教育活动，有效提升了法规政策的知晓度和执行力，营造全社会理解、支持、配合机构编制工作的良好法治氛围。

㈢规范履职行为，提升法治履职效能。始终坚持依法履职、依规用权，将法治思维贯穿机构编制改革、日常管理、监督检查全过程，切实提升工作规范化、法治化水平。一是依法推进重点领域改革。全面规范和系统优化州县两级公安机关职能配置和机构设置。二是组织编制乡镇（街道）履行职责事项清单。通过全面起底、归纳凝练，形成23个乡镇（街道）基本履职、配合履职和上级收回履职“三张清单”，进一步厘清了乡镇（街道）职责范围。三是梳理权责清单，推进授权赋权。结合各园区实际情况，会同县（市）委编办推动各园区管委会梳理权责清单事项、提出申请赋权事项。四是规范编制管理。严格执行编制总量控制、动态调整机制，依法审核各级各部门编制使用计划，规范人员招录、调任、转任中的编制审核流程。

㈣强化监督检查，维护机构编制权威。强化“编制就是法制”意识，结合党委巡察立巡立改、边巡边改工作，建立健全机构编制监督检查长效机制，采取日常监督、专项检查、随机抽查相结合的方式，对各县市、州直有关单位执行机构编制法规制度、落实改革任务、规范编制使用等情况开展监督检查6次；将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察、选人用人专项检查，对州林草局、卫健委等8家单位进行了检查，坚决维护机构编制法规制度的严肃性和权威性。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习的深度和广度仍有欠缺，对习近平法治思想的系统性学习不够深入，对机构编制相关政策法规把握不够精准，法治宣传教育仍是传统方式居多。二是制度体系的针对性和实效性仍需完善，对制度执行情况的跟踪问效不够到位。三是法治履职的精准性和创新性有待提升，运用法治方式、法治手段优化资源配置、提升治理效能的思路不够开阔、举措不够有力。四是干部法治素养和履职能力有待加强，日常工作听取法律顾问意见不够，在合规审查、法律风险防范、复杂问题处置等方面的能力有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，州党委编办将持续以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实自治州党委、政府工作部署，紧扣机构编制法定化目标，补短板、强弱项、提质效，不断提升法治编办建设水平。

㈠强化理论武装，筑牢法治思想根基。持续深化习近平法治思想和机构编制法规制度学习，健全常态化学法用法机制，推动法治思维全面融入机构编制工作各环节、全过程。

㈡依法深化改革，提升体制保障效能。围绕自治州发展战略，依法稳妥推进重点领域机构改革、职能优化和行政执法体制改革，持续完善清单管理制度，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。严格依法管理，强化编制刚性约束。健全依法审批、依法管理、依法监督制度体系，严守机构编制纪律，深化实名制管理和全流程规范管控，坚决杜绝各类违规行为。

㈢创新普法宣传，增强法治工作实效。丰富普法形式，精准开展面向部门、基层和社会的机构编制法规政策宣传，提升机构编制法治影响力和知晓度。

㈣完善监督机制，提升监督管理质效。推进机构编制监督常态化建设，健全协同监督、动态监管、闭环问责机制，强化结果运用，切实维护机构编制严肃性。

㈤建强干部队伍，提升依法履职能力。加强法治培训和业务练兵，强化作风建设，打造一支政治过硬、业务精湛、尊法守法的机构编制铁军，为自治州高质量发展提供更加有力的体制机制保障。