2025年，在州党委坚强领导和州人民政府组织落实下，州信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉践行习近平法治思想，紧紧围绕州党委中心工作，将法治政府建设要求深度融入信访工作全过程、各方面，着力提升信访工作法治化、规范化水平，为维护群众合法权益、促进社会公平正义、保障全州经济社会高质量发展提供了有力支撑。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，就有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

㈠强化政治引领，筑牢法治思想根基。始终坚持党对信访工作的全面领导，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组年内组织专题学习习近平法治思想及相关法律法规4次，将《信访工作条例》等法律法规纳入信访干部教育重要内容，引导全州信访干部职工深刻把握法治政府建设的核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

㈡聚焦法治赋能，不断规范信访工作运行。以推进信访工作法治化为抓手，严格依照《信访工作条例》及相关法律法规履行职责，对标信访工作法治化“五化”要求，全面提升信访工作规范化、法治化水平，规范信访事项登记受理，在来访必登的基础上推动精准甄别、及时受理分流、精确转送交办、全面准确告知、全程跟踪督办、加强办结回访。深化信访信息平台规范化应用，常态化开展信访业务规范化评查，落实专人开展“日巡查、周提醒、月分析”，以业务规范化促进信访工作法治化，2025年信访部门和有权处理机关及时受理率和办理率均保持100%。

㈢依法化解矛盾，不断深化信访源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动信访工作与综治中心建设深度融合，健全信访与调解协调联动机制，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动和深化源头治理化解信访矛盾专项工作，聚焦重点领域、重点行业，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，指导基层信访工作机构依法规范运行，提升基层运用法治方式化解矛盾、服务群众的能力。

㈣强化督察督办，不断提升信访工作质效。全面打通信访工作法治化“路线图”，督促指导信访工作重点领域、重点部门落实依法依规处理信访事项，加大“四应四不”纠治排查力度，严格落实《信访工作监督追责实施办法（试行）》，坚持把精准追责作为推动信访问题解决的重要手段，从严落实“三函一通报”，2025年下发工作提醒函29期、专项督办函7期、指导推进函1期，提出三项建议12次，向州纪委监委移交线索17条，问责20人。

㈤创新宣传载体，不断营造依法信访氛围。进一步加大信访工作线上线下宣传力度，依托《信访工作条例》实施三周年、宪法宣传周等载体，通过以案释法、发放宣传册等形式，广泛宣传依法逐级走访、依法分类处理诉求等规定，引导群众依法、有序、文明信访。向各县（市）及州信访工作联席会议成员单位印发《自治区信访工作法治化实务手册》210本，2次选派信访骨干参加博州“997说法时间”栏目宣传《信访工作条例》，利用农村集市、社区阵地和乡镇微信公众号常态化宣传信访工作法治化内容，持续推动信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，不断营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

㈠信访法治化进程仍需深化。在落实依法分类处理信访诉求上还存在界限不清、衔接不畅的问题，“信访不信法”的观念在少数群众中仍然存在。究其原因，既有制度机制有待进一步细化和协同的问题，也有法治宣传针对性、实效性需持续加强的因素。

㈡预防和化解矛盾纠纷的源头治理效能有待增强。对一些政策性、群体性信访问题的前瞻性研究、系统性风险评估还不够深入，从政策源头防范化解矛盾风险的机制有待健全。这与信息共享机制不完善、跨部门协同发力不够充分有关。

㈢运用法治思维和方式解决问题的能力有待提升。少数信访干部习惯于传统的行政调解和思想疏导，运用法律政策精准研判、依法化解复杂疑难信访问题的能力尚显不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

㈠带头深入学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人坚持将学习领会党中央关于全面依法治国的重大决策部署和重要法律法规摆在突出位置，通过党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式带头学、深入学，不断提升自身法治素养和依法履职能力。

㈡坚持依法决策严格依法办事。主要负责人自觉遵守重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，凡“三重一大”事项均集体讨论决定。将法治政府建设纳入全局年度工作要点和重要议事日程，带头尊法学法守法用法，要求全局干部职工必须严格在法律框架内开展工作，依法处理各类信访事项，坚决杜绝以言代法、以权压法。

㈢长效化落实执纪监督检查。坚持定期或不定期深入一线，通过实地调查、座谈、听汇报等形式，摸准吃透疑难信访事项化解情况，组织评查各县市各责任单位信访系统登记录入信访事项的规范化办理情况，对评查发现的问题进行了全面详细记录，并要求限期整改，切实提升信访工作质效。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

㈠持续深入学习宣传习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的核心内容，推动学习往深里走、往实里走，以法治引领规范信访秩序，深化普法宣传，着力提升群众依法理性表达诉求的意识和能力。

㈡全面提升信访工作法治化水平。深入贯彻《信访工作条例》，进一步细化依法分类处理信访诉求工作规程，加强与政法单位、行政部门的协调联动，确保信访事项顺畅导入法定途径。严格规范信访事项受理、办理、督办、复查复核等环节，提升工作规范化水平。

㈢强化源头治理和矛盾化解。健全信访与调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等途径的有机衔接机制。加强信访形势分析研判和风险预警，持续攻坚化解信访积案，推动更多力量下沉到基层，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

㈣加强信访干部队伍法治能力建设。实施信访干部法治素养提升计划，开展分层分类的法律知识培训，加强职业道德和纪律作风建设，重点提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、服务群众的能力。